每年日本內閣府發表的《高齡社會白皮書》,被視為理解日本社會未來走向的重要指標。最新的《令和7年版高齢社会白書》再次提醒我們:日本正領先全球,朝著「每3人就有1位高齡者」的極端高齡社會走去。
除了總人口減少與人口老化,這也令人更加擔憂:到那個時候,誰來支撐整個社會與經濟的運作?誰來照顧需要扶養的孩子與長者?而我們自己的老後,又會是什麼樣子呢?
這份由內閣府統整經濟、健康、社會福利、教育、交通等全面方位領域的社會白皮書,可以說是整個社會未來的縮影。日本正把未來正在發生的一切,赤裸裸地攤在我們眼前。
當3成國民都是高齡者
日本2024年的高齡化已經來到29.3%。這意味著,幾乎每3個人就有一位是65歲以上的高齡者。
同時,日本家庭結構也悄悄產生變化。傳統的4人家庭不斷縮小,單身者與獨居老人持續增加,其中女性獨居的增幅更為明顯。原因之一是女性壽命較長、婚姻型態多元,再加上傳統家庭支持的弱化,使得越來越多老人一個人過完下半生。
這樣的孤獨並不只是情感上的空缺,也延伸成實際的社會問題。越來越多老人開始擔心自己會「孤獨死」,也就是在無人察覺的情況下離世,約半數受訪老人都覺得這樣的情況距自己並不遙遠。

重新思考65歲這條線
目前日本與世界各國普遍將高齡者定義為65歲以上。但在營養與醫學進步的現代,65歲以上的高齡者遠比戰後時健朗許多。除了官方討論重新定義高齡者的年齡界定外,日本民間其實已將退休年齡推遲到75歲。
在日本,65歲以上的高齡工作者人數也逐年增加。雖然工作可以維持社會連結並實現自我價值,但對越來越多放下理想的高齡者而言,工作的原因更多是「不得不繼續工作」。由於物價上升導致生活成本增加,退休金不足以提供安全感,因此必須繼續以各種方式工作賺錢;而對一些人來說,工作也是保持日常節奏、維持社會連結的重要方式,離開職場反而會感到不安。
其中,醫療與福祉領域的高齡者就業人數在10年間成長超過2倍,顯示這些產業已開始調整工作內容,使更多長者能順利加入職場。
不過,伴隨而來的是另一層現實:高齡工作者中有相當比例是非正職。工作機會雖然變多,待遇與保障卻未必跟上。高齡者願意工作,但社會如何保障他們安心地工作,則是尚未完全解決的課題。

全民照護社會
此外,日本的健康調查中,還有一個不能忽視的事實:雖然「健康壽命」略有延長,但「需要照護」的年數也隨之增加。也就是說,醫學雖然能延緩老化的速度,讓人晚些才出現衰弱,但仍然需要面對漫長的被照護時光。
發現這點後,日本現在不再強調延長 「健康壽命」,而開始轉向延長「社會參加壽命」,也就是打造在失能的前提下,依然能持續活躍的社會環境。
失智人口增加,亦是不可忽視的現狀。預估今年,日本65歲以上的人口中,每5人就有1人可能罹患失智。年齡大了,包含腦部等身體機能多少會自然退化,當高齡人口基數大,失智者也隨之大量增加。因此,日本家庭遲早要面對照護,已經是理所當然的事。
當健康年齡延後、需要長期介護的長者逐年增加,老老介護也不再是新聞。70歲兒女照顧90幾歲父母,這些情況在日本極為普遍。對照護者而言,這不只是身體勞動,還包含精神壓力、經濟負擔與人生軌跡的中斷。許多人不得不因此離開工作,而離職者以女性居多。
更令人值得注意的是,在重症照護的個案中,有超過6成家庭是「全天候照顧」,主要照護者幾乎沒有喘息的空間。家人被照護責任牢牢綁住,整個家庭的生活節奏也被照護節奏取代。在勞動人口減少社會中,導入外籍照服員也是日本當下重要議題。

社會安全網的破洞
高齡者面臨的風險並不只來自健康和照護。白皮書就列出許多不同的社會安全問題。特殊詐騙的受害者中,高齡者占了65%以上,尤其是假冒孫子詐騙、投資陷阱、SNS戀愛詐騙等新型態手法,往往鎖定60歲以上女性為主要目標。當家庭支持減弱、人際聯繫變少,騙徒反而更容易找到切入口。
交通事故也是另一個正在上升的風險。許多高齡者仍習慣以步行、腳踏車或自家用車作為主要移動方式,而這些移動方式在年紀增長後,同時帶來更高的事故率。尤其是步行與單車事故,幾乎年年攀升,反映出城市設計尚未完全跟上高齡化的節奏。
然而,在犯罪者中,高齡者也是不可忽視的族群。特別值得注意的是在偷竊事件中,多數為偷取商店價格不高的生活用品,背後反映的往往是經濟困境與社會孤立帶來的壓力與傷害。這些現象並不是要我們責怪個別高齡者,是個警鐘提醒我們:高齡者的安全網正出現鬆動,而這些裂縫若不及早補強,未來可能會越來越大。

住不住得起、住得安不安全
日本的高齡者8成以上自己持有住宅,看似可以安心,但這樣的安心背後,也藏著另一層矛盾。持有住宅雖代表不需面對房貸壓力,但另一方面這些房子往往建於數十年前,沒有無障礙設計,也缺乏對高齡生活的考量。
當老人住在沒有電梯的老公寓或老屋裡,空間本身就可能成為風險。同時隨著少子化蔓延,「無使用目的」的空屋比以往更多。沒人住的房子、沒人維護的空間,讓整個社區的衰退更加明顯。
至於想重新租房的高齡者,則面臨更現實的阻力。房東擔心孤獨死、意外事故或租金拖欠,很多人乾脆直接拒絕高齡者申請。這讓本來想搬家、換房或靠近家人的老人,反而陷入沒有選項的困境。
日本國土交通省以保障居住權為前提,推出了「附帶服務的高齡者住宅」。然而,儘管這類機構比老人之家出入自由、且有職員確認入住者的安全和隨時能諮詢,但一旦需要重症照護,入住者就必須搬出,因而受到詬病。我們必須認識到,每一次搬家、離開熟悉的環境,對高齡者都是場重大的身心考驗,嚴重的話,可能會導致高齡者死亡。
因此,現今若要經營這類住宅,通常會與居家服務機構簽訂合作,甚至有「看取照護」機能,盡可能讓入住者在熟悉的家中老去。有些高齡者住宅甚至直接設有居家照護機構,以提供更完整的照護。但同時,由於居家服務機構人手不足,高齡者住宅的普及仍受到限制。
不是日本的課題,而是我們共同的未來
日本的高齡白皮書敘述的,看似只是日本自己的問題。但其實,台灣、韓國、新加坡、中國,甚至越南、泰國等東南亞國家,幾乎都在走上同一條路,只是時間先後的問題而已。日本正在面對的現象,也是我們已經在面對的現實:少子化、老人變多、照護人力不足、單人家庭增加、孤立、社會保險負擔沉重……
白皮書想要提醒我們的是:高齡化不是「災難」,而是一個促使整個社會重新設計的過程。工作、住宅、交通、醫療、社區、家庭、法律等,都需要重新定義,才能迎接一個「人人都會變老」的時代。如果能從日本的經驗裡提早看見問題,也許就能讓自己的老後少一點不安,多一點選擇。
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