近來各界對於電力問題的討論逐漸增溫，但許多論點往往陷於我執的偏見。事實上這個問題涉及許多面向，絕不能只從電力供給單向思考。若不揚棄舊的生產消費模式，任何的改革方案當然都不可行。我們要思考的是，過去為「電」做的種種犧牲，難道沒有更好的解決辦法嗎?
台灣困境：能源環境負荷全球第一
現代人對電的依賴程度，可能僅次於空氣。沒有電不但寸步難行，可能連水都難以取得，更遑論進行其他經濟活動。但電從燃料開採、冶煉、運輸、發電與配送的過程中，或多或少都會製造汙染，造成環境負擔。因此不管是煉油廠、發電廠或是輸配電線，都成為「鄰避設施」。
根據國際能源總署（IEA）的最新統計，台灣每平方公里土地上所消耗的各種能源，若依其能量換算成石油當量，每年大約消耗2908噸油當量。而日本只有1197，英國只有791，德國只有875，法國只有394。在電力消耗方面，台灣每平方公里消耗669.4萬度電，而日本只有261.6，英國只有142.9，德國只有239.4，法國只有75.3。
因此不管是核四爭議，或是部分縣市提出的「禁燒生煤」自治條例，根本原因就是因為台灣地狹人稠，使得能源所產生的環境負荷，已經高居全球第一，隨之而來的污染對國人的健康造成極大的威脅。而盲目開發新能源，也將使得國人陷入「有沒有能源，都活不下去」的窘境。
發展「第五種能源」，擺脫宿命
雖然台灣無法擺脫對電的依賴，但若延續舊的生產消費模式，絕非明智之舉。台灣目前當務之急是加速老舊電廠汰換，建置智慧電網，以提升發電與供電的效率。在使用端方面，根據能源局發行的能源科技白皮書表示，提高空調、照明的效率，節省2～3成的用電絕非難事。並且每節省一度電的投資，遠低於開發一度電的成本。因此有識者都將提升能源效率與節約能源，視為第五種能源，是台灣當前最佳的選項。
此外化石燃料使用過程所產生的廢熱，過去往往沒有善加利用，現在都成為我們提高能源效率的空間。因此台灣應加速低溫熱能發電系統的研發與推廣，另對於大面積新開發的商場百貨、飯店、工業區等，應要求設置「汽電冷三生之區域能源系統」，使燃燒燃料產生的能源，無論是轉換為電力、熱能或冷氣，皆能全數有效的利用。這套構想不管是在寒帶的丹麥哥本哈根、日本或是熱帶的新加坡，都有不錯的成效。這除了提升整體能源使用效率，並且有助於從目前集中式電源，往分散式電源發展，紓解整個電網的負荷。
除了環境負荷與鄰避效應外，台灣能源幾乎都仰賴進口，因此對於能源的供應不能有無限暢飲的態度。讓每一分能源都能發揮其最大效用，儘可能降低其環境衝擊，才能穩定提供台灣不管是產業或是民生所需的動力。
（作者為立委、台北市政府市政顧問）
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