國民黨主席朱立倫上任後，將「智庫」列為首要改革對象。更將以黨主席身分接任「國家政策研究基金會」董事長、同時調整副主席接任副董事長，期望智庫與黨的決策更加緊密。
此次智庫改革的主要的原因是，國政基金會多年來雖坐擁黨中央龐大資源挹注，但其人事卻停留在2000年以連戰班底為主的人馬，如同「時空膠囊」般與現實社會嚴重脫鉤。其次，雖然智庫近年來仍有許多具有聲望的卓越學者撰文，但點閱率卻是慘不忍睹，在新媒體時代的戰爭中，失去為執政黨辯護的重要功能。據此，筆者認為欲重振國民黨智庫，有三個「必須」需要堅持，謹分別敘述如下：
首先，必須要讓社會各界更多元的參與智庫領導階層。吾觀國家政策研究基金會之董事會，雖不乏曾位居院長、內閣與國內重要學者，卻不利於國民黨貼近基層民意。反觀，民進黨智庫「新境界基金會」去年的改組，引進具有影響力的媒體界、產業界、藝文界與社運界人士加入，例如曾創辦商業週刊的城邦媒體集團首席執行長何飛鵬、痞客邦（優像數位媒體科技）執行董事陳正然、前廣達總經理王震華、導演吳念真等。期間更配合一系列論壇活動串聯社運擴大社會支持度。相較之下，國民黨智庫能夠扮演的角色卻逐漸走弱。因此，筆者認為此次朱立倫主席的改革，不只是要貫徹黨中央主導智庫走向，也必須要讓董事會廣納社會各階層，讓智庫領導階層接地氣，增強與社會的連結。
其次，必須要讓青年在智庫體系中有發言的空間。太陽花學運後。以青年參政為理念的一系列中央政府改革已經啟動。行政院「青年顧問團」便是一典型例子；而黨務方面，國民黨文傳會亦作出新媒體改革擴大青年參與。筆者認為智庫體系也應該朝著青年參與的方向前進。特別是如何讓文章在新媒體上受到網民的肯定，而非產出與時事脫鉤之文章自棄輿論戰場之主導權。唯有廣納青年意見，有系統地利用智庫資源重新建構理論與論述，與時俱進的配合最新時事討論，才能在資訊時代說服選民支持其政策。
第三，必須要強化智庫政治甄補之功能。初期的國家政策研究基金會以「影子內閣」之想法必須重新落實。雖然2008年後內閣閣員中有35人從智庫出任，但後來的智庫卻淪為卸任政務官之退休院。這樣做並非不可，而是政治甄補之功能受到嚴重挑戰。吾人認為智庫扮演「輸出」的角色即可，退任政務官則扮演好「反饋」的角色較佳，佔據太多專職反而讓後進賢達難有晉升之機會，最終影響智庫研究者之戰力。
智庫是一個從事研究、專注於公共政策的應用，由專業人員組成的跨學科、跨領域的綜合性政策研究組織與機構。政黨御用智庫作為政黨政治決策之大腦，更是無時無刻影響著國家整體方向。因此，此次改革的成功與否，除了是朱立倫主席邁向總統大位關鍵一役，更是讓年輕人觀察國民黨是否真的有改革誠意之重大指標，若能做到以上三個必須，相信對朱立倫市長而言，最後一哩路不會太遠。
（作者為政治大學政研所碩士）
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