看著最近的新聞「所得倒退！164萬戶家庭，連7年入不敷出」、「24.3億拍賣錢，華隆關廠工每人分2200元」、「候選人提出延長國小課輔時間政見」、「候選人提出配合家長下班彈性延長幼教時間」、「反對幼教法修法 幼教師上街連署」及「幼教師資／你批48學分太少我說幼教系太理論」，看似不相干的新聞其中卻有著共通性。民國100年，政府制定幼兒教育及照顧法整合幼稚園及托兒所雙軌幼教系統，今年將以「放寬幼教從業人員資格」及「為縣市政府省錢」為意旨再度修法，因而在網路上引發爭議。
另外，年底將選出全國縣市首長，候選人們紛紛提出育兒政策大餅，但卻無一觸及勞工政策。這些修法代表意涵及育兒政策背後的意義是什麼？是能讓人民安居樂業的好政策或只是了無新意的政策買票？上述的新聞和教育部修幼照法及候選人的育兒政策有何關係？
幼照法修法悖離提供專業幼教之原則
幼照法施行後在教保服務人員上的資格規定原本就是整而不合，不僅未堅守教保人員全面證照化的立場，也未著手修改幼教系和幼保系在教保人員培育的課程趨向一致，教保員不需考照即可任教，幼教師更是來自技職幼保系、師範幼教系兩種培育管道，這是此次修法紛爭的遠因。但不僅未解決上述爭議，更往放寬教保服務人員任教資格及節省政府支出的立場方向處理。
舉例來說，修法後「3歲到入學前仍維持每班30人」、「大班一師雖保留但放寬準教師之資格認定」、「國小附幼30人以下得不設主任」、「幼教師培育脫離師培法，不修幼教學程也不再總量管制」其他更別提臺南市、嘉義縣等縣市以地方自治法為保護傘堅持不依幼照法聘幼兒園廚工之中央立法，地方不落實之現象，這是中央跟地方只想省錢省事的政策，從教育部到候選人，無人思考到除了補貼學費，家長更期待政府提供專業的育兒師資及托育的品質。例如：降低班級幼兒人數一向是先進國家趁少子化機會轉而提昇幼照品質的做法，不僅改善師生比也減少專業人員失業的雙贏政策；而全面証照化更是政府提昇師資的重要指標；勞務分工更是維持專業所必備之做法。
候選人托育政策過度膚淺未與改善勞動環境做通盤整合
「爸爸回家吃晚飯」是民國70年代的口號，在「上班打卡制；下班責任制」的今天，聽來倍感心酸，何以候選人從不思考家庭價值，只選擇向資方靠攏的增加課後照顧時間及延長托育政策？面對「少子化」、「22K低薪現象」也只提出「生育補助」及「幼教學費補助」之膚淺政策，候選人要知道的是金錢上的補助是一時的，真正有助於人民及幼兒的，除了「教育」和「家庭」功能，別無他法。
幼教政策上應提供具有教師証之專業幼教師及降低班級人數。家庭功能上，週休二日加上寒暑假，孩子在家庭的時間已大於學校，而安親班取代不了父母的角色，讓家庭重新具備應有的價值，發揮應有的教養功能，才是確保孩子健康成長的關鍵，亦是厚植國力的最佳做法。除了補助育兒費用外，勞工待遇及工作環境之改善才是讓爸媽留在家中陪伴幼兒，發揮家庭功能之重要關鍵。但很遺憾的是，至今沒有任何一位候選人提到。
期待聽進人民聲音的政策出現
在候選人只會提出「增加課後照顧時間」、「延長托育」、「生育補助」、「幼兒教育券」之膚淺政策同時，我們仍抱持希望，期待能聽到諸如「全面降低工時」、「提昇工資」、「增加父母育兒時數」、「資方提供父母公假不扣薪參與班親會」及「堅守幼教師資証照化」、「降低幼兒班級人數」、「幼兒園勞教分工」…等。將勞動政策與育兒政策做通盤思考的精緻做法，能提出這類整合育兒及勞動政策出現，代表候選人能對整體市政做整體考量，才是能讓「爸媽接孩子回家吃晚飯」的友善勞動育兒雙贏政策。
（作者為臺南市教育產業工會文宣部主任）
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