今年全台多縣市公幼在招生後,出現前所未有的缺額,令眾人譁然。以筆者所在之台南市而言,今年招生缺額竟高達2千人!
公立幼兒園向來以高品質著稱,教學課程具特色、校園戶外活動空間寬敞、營養師監督餐點、平價收費、收費項目專款專用,都是家長趨之若鶩的優點。以筆者學校為例,曾經榮獲教學卓越金質獎,致力於素養教學,培養孩子學習帶得走的能力,深獲家長認同與肯定,加上地處永康區,人口眾多,幼兒就讀需求較大,今年增開2班,卻面臨缺額眾多的困境。
而這樣的狀況並非筆者學校而已,政府全面補助就讀、廣設公共化幼兒園的教育政策下,今年全國多個縣市的公立幼兒園都面對前所未有的招生大缺額。這狀況不難讓人聯想到高等教育少子化後面對的困境。
報導指出,2014年迄今全台大專校院加上高中職,已經有超過20所私立學校走上退場,《私校退場條例》日前也在立法院完成三讀通過。高等教育在過去廣設大學的教育政策下,迎來少子化衝擊,私立大學院校因招收不到學生而面臨關閉,教職員生的權益都受到很大的影響。試問這樣的泡沫化危機,是否也正湧向幼兒教育?
教育部過往拒絕調降幼兒園師生比,表示校舍空間不足、擔心增加地方政府財政負擔、公共化量能還未足夠等語,言猶在耳,眾多縣市公幼招生的缺額數據,已經怵目驚心,血淋淋展現在眼前。古人所謂亡羊補牢,猶未遲也,盼教育部能夠重新盤點幼教政策,在平價幼兒園量能足夠後,著重質的提升,啟動幼兒園調降師生比進程,落實立法院附帶決議要求,也應同步盤點少子化後的各地需求。就筆者任職學校地區,車程約2分鐘的鄰近學校,今年同時有4個3-5歲班增班,造成招生大缺口,臨近區還有非營利與準公共幼兒園多所,造成供大於求的困境。往後增班規劃,應有更精緻的考量。
再論準公共幼兒園品質,去年受到新冠肺炎疫情停課影響,許多私立幼兒園經營受衝擊,紛紛申請加入準公共幼兒園的行列。根據去年教育部統計,全國增加400多所準公共幼兒園。因為只要符合收費數額、園長、教師及教保員薪資、基礎評鑑、建物公安檢查園生與生師比,通過幼兒園基礎評鑑等6項要件即可申請,加入條件與管理機制寬鬆,對於業者的規範不嚴明,也未能遏止課後另外收才藝班學費、或巧立名目收費等漏洞和亂象。不僅家長負擔未實質減輕,照顧品質是否提升也打上問號。近來也多有家長控訴學校退出準公共幼兒園計畫,告知家長訊息外,還請家長多思考幼兒學習適應問題,勿輕易轉學。試問政府減輕家長負擔的美意,是否在寬鬆的審核與規範機制中,隨意被犧牲掉了?
綜上所述,請政府趁此時機,視各縣市出生率與幼生就讀人數調整師生比,提升高品質公幼的量能,並同步修正準公共幼兒園檢核機制,給予幼兒高品質教育,讓家長真正安心,才能真正解決少子化問題。國家未來的主人翁值得更好的受教品質,期待幼兒園調降師生比措施趕快實施,讓幼兒教育品質更上層樓。
(作者為台南市五王國小附幼教師。)
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