美國川普總統近期威脅要對台灣半導體徵收關稅。這讓許多政府和產業界人士的新年假期被迫中斷，匆匆應對可能的危機。這場恐慌，反映出台灣政府在與川普政府互動時的策略不足，以及民進黨過度依賴美國外交政策建制派的弊病。
川普關注他自己認為關鍵的議題：移民、吩坦尼止痛藥（Fentanyl）、以及讓美國製造業復興。因此，在他的主導下，所謂的「貿易談判」往往更聚焦於邊境安全和毒品管制，而非經濟交流。台灣應該把握與川普談判的機會，因為這之中仍有許多可以爭取的利益。
台灣應該如何應對關稅威脅？
首先，台灣的政治與經濟領袖應該認清，對台灣晶片徵收關稅，其實並不是那麼嚴重的威脅。台灣掌握全球90%的高端晶片市場，這些關稅最終只會轉嫁到美國消費者身上，使汽車與手機價格上漲，進一步推升美國的通膨壓力。因此，即便台灣不採取任何行動，美國政府本身也會有強烈動機去延後或取消關稅。
然而，川普仍然希望在這場博弈中獲得「我們贏了！」的宣傳籌碼。台灣應該如何回應？
川普希望被視為復興美國製造業、帶回半導體生產的功臣。因此，台積電在亞利桑那州的成功，可以成為未來合作的模式。目前有傳聞指出，台積電美國分公司（TSMC America）計劃在即將召開的董事會後宣布擴張計畫，台灣應該積極促成他們在鐵鏽帶地區──如副總統范斯的家鄉俄亥俄州──進一步投資設廠。
以軍事合作換取更大保障
台灣也可以承諾購買200億美元的美國軍備，以回應川普「支付自身防衛費用」的呼聲。事實上，台灣已支付但尚未交付的軍購訂單已達200億美元。台灣可以更加碼購買軍事裝備，但必須確保這些武器能夠提升對中國的戰略優勢。
長期以來，美國一直不願向台灣出售第5代F-35戰機，而現在正是爭取這筆交易的黃金時機。這類高價軍備就是川普想要的象徵性成果。其中，F-35B型號具備短距離起降和垂直降落能力，不需要傳統跑道，可以大幅提升台灣空軍的生存能力與機動性。此外，該機型具備先進的電子戰能力，並能協同無人機作戰，也能為台灣帶來重大技術優勢。
如果能夠敲定F-35交易，甚至可能幫助台灣突破目前的國防預算僵局，透過特別預算確保F-35採購案獲得國會支持。美國方面對國民黨削減國防預算的舉動感到不滿，但如果能以F-35交易與加速軍購為交換，或許能讓雙方找到更好的合作方式。
與美國人民建立更直接的溝通管道
台灣在應對新一屆美國政府時的困境，反映出台灣對過去10年來美國政治變化的理解不足。民進黨過度依賴華盛頓建制派的政治人物，對於如何跟川普打交道的估計錯誤，反而優先尋求與已失去影響力的前官員如蓬佩奧（Mike Pompeo）和海莉（Nikki Haley）建立關係。
台灣不能再幻想2015年的美國，而應該追尋2025年的美國，並努力塑造2035年的美國。確保台美關係能夠持續穩固，不受政黨與派系更迭影響的唯一方式，就是直接與美國人民建立連結。
因此，台灣必須探索創新的方式，直接向美國社會傳遞訊息，並將這視為國家安全戰略的一部分。只有贏得美國民眾的支持，台灣才能確保自身安全，不受美國總統輪替的影響。
（作者為國防安全研究院訪問學人。本文英文版刊登於「天下英文網站」。）
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