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「解封則亂、封城則死」?中國防疫政策始終跳脫不了的惡性循環

中國COVID-19疫情持續擴散,繼上海與昆山後,蘇州也進入到封城階段,這對於習近平而言當然不是個好消息。 中國COVID-19疫情持續擴散,繼上海與昆山後,蘇州也進入到封城階段,這對於習近平而言當然不是個好消息。 圖片來源:Shutterstock

深入觀察,長江三角洲(下稱長三角)屬於中國經濟最精華的區域,面積近三十六萬平方公里,人口超過2.4億,含括上海、江蘇、浙江與安徽四個省份,人口與面積大約是台灣的十倍大,經濟產值佔全中國GDP四分之一以上,長三角因疫情而淪陷,再加上北京、廣州、西安各地星星燎原的狀態,直接衝擊李克強在今年政府工作報告中所宣示的5.5%經濟成長目標;這意味中國追求的「軟著陸」方針非但不能達成,即有可能同時賠上通貨膨脹與失業率,最後產生「停滯性通膨」的後果。

許多人好奇為什麼習近平如此堅持「動態清零」政策?答案不外有三。首先,中國的防疫政策始終以「政治」與「維穩」為前提,而非客觀的科學數據。從隱匿疫情一直到調控確診人數,其目的就是透過內外宣炮製中國防疫「效率高、數字美、防疫強」的美好形象。

更麻煩的是,當3月份習近平將防疫成敗與自己領導能力、威信綁在一起時,中國的防疫註定陷入「只能成功,不能失敗」的僵局中,再加上官媒不斷吹捧「中國模式世界典範與模範生」時,中共高層必然陷入「自我預言實踐」的困境之中。

疫情爆發的時候,中央唯一的策略就是隱匿疫情、調控數字、封鎖媒體、啟動封城,目的就是在最極端的措施下對抗病毒,按照習近平的說法就是「令行禁止」。圖片來源:Shutterstock

「動態清零」背後的政治意義

基於寧左勿右與政治正確的邏輯,只能硬著頭皮執行封城與清零,反正成敗有人拍版定調,至於後果如何已經不重要。相形之下,裹足不前或稍有遲疑猶豫才是官場大忌,更何況今年底還有關鍵的二十大。之江新軍嫡系或想要更上一層樓的,必然把現前習所認定的防疫心法牢記在心。

再者,除了政治防疫外,中國疫情之所以失控,也與官方在「解封」與「封城」兩個極端目標之間遊走密切相關,最後產生「解封則亂、封城則死」的惡性循環。亦即疫情爆發的時候,中央唯一的策略就是隱匿疫情、調控數字、封鎖媒體、啟動封城,目的就是在最極端的措施下對抗病毒,按照習近平的說法就是「令行禁止」。

這種措施勢必對經濟生活造成重大衝擊,中央自認疫情趨緩後為了經濟指標再度解封並要求大復工,在國產疫苗保護力有限的狀態下,疫情隨即捲土重來,高層在無計可施的狀況下只能再度祭出緊縮政策,如此惡性循環。

這種狀況和改革開放以來中央與地方之間的經濟博弈關係十分雷同;為了避免市場秩序大亂計委會只能祭出「宏觀調控」政策。然而,一旦力道過猛,雖然壓下了當下通膨與泡沫化的隱憂,卻賠上了隔年的經濟成長,稱之為「硬著陸」,最後只能再回到權力下放,擴張財政與貨幣政策的老路,這就是中國經濟「一放則亂、一收則死」的惡性循環。

最後為人詬病的就是在上海缺糧之際,中共仍不忘其大內宣提供「精神糧食」的政治任務,目的就是替領導人樹立指揮若定、英明神武的形象。

圖為上海曾經最繁忙的道路之一,如今封鎖後顯得空蕩蕩。圖片來源:Shutterstock

大內宣的「低級紅」弄成「高級黑」

根據相關報導,上海世紀出版集團的一份文件近日在社群平台上流傳,聲稱該公司書記向中共上海市委宣傳部要求復工緊急。理由是「重點圖書」《習近平上海足跡》一書訂於4月25日發行上市,但印刷商本月初由於疫情被迫停工停產。為確保該書第一批15萬冊順利問世,出版商要求印刷廠必須在23日前配合完成印製工作,因此申請讓出版商於13日復工。

該書一如此前吹捧習近平在浙江、福建、廈門等地政績的系列叢書,盛讚習近平2007年3月至10月擔任上海市委書記期間,有「豐富政治智慧、高超領導才能、勤勉工作精神、真摯人民情懷」,短短七個月時間便「迅速扭轉了當時上海的被動局面,為上海發展明確目標、指引方向,以發展實績獲得幹部群眾的高度認可和衷心擁護」。

不論是《習近平上海足跡》的書名、書中內容所吹噓的政績,對比當下上海與中國各地疫情、封城與缺糧的慘況,更讓人覺得這種文宣性質,就是典型的「低級紅」搞成「高級黑」。

(作者為政大東亞所碩博士。現任兩岸政策協會研究員兼副秘書長、東吳大學法律系兼任助理講授、台灣韜略策進協會副理事長、媒體專欄作家以及政治評論員。本文授權轉載自「鳴人堂」。)


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