美國監獄的收容人正在面臨極為險峻的一年。根據紐約時報,美國在本文截稿時共有654萬個Covid-19病例。作為全世界通報案例數量最高的國家,明尼蘇達大學感染疾病研究與政策中心網站指出,美國監獄在6月6日前就有4.2萬筆病例,是當時全國整體染病率的5.5倍。
禍不單行的西岸俄勒岡州、加州等地更面臨森林大火。在一篇紐約時報的報導中,記者Tim Arango與Nicholas Bogel-Burroughs描繪了這個極不人道的場景:囚犯被迫轉移到其他已經人滿為患的監獄,肩並肩睡在行軍床或地板上,無論食物、淋浴與廁所都面臨短缺。
美國一份政府報告指出,2005年30個州所釋放的犯人,高達83%在9年內再被逮捕。在美國監獄體系面臨雙重危機的同時,原本就受人詬病的獄政,要怎麼改革才能亡羊補牢?前Google產品經理Clementine Jacoby想用科技管理取代傳統手段,讓監獄中的犯人變少。
透過資料分析,找出怎麼降低再犯率
雖然理論上,司法系統中所有人的終極目標都是讓犯人愈少愈好,但是其中一個問題是,官員難以確切得知要怎麼做,才能讓數字降低。根據Fast Company,目前政府的政策研究速度實在太緩慢,導致某個一年有90項監獄計畫的州只來得及評估其中3項。「所以要過30年,我們才會知道2019年哪些計畫發揮效果,」Jacoby告訴Fast Company。
Jacoby所創立的非營利組織叫做Recidiviz,目標是利用各種自動化的資料分析與程式建議,有效降低監禁率。Fast Company指出,Recidiviz使用大量難以透過人工處理的資料,透過機器分析,讓政策執行者即時得知效果。
舉例來說,假釋官可以每天閱讀各個資料綜合的計畫報告,了解哪些計畫相互整合可以發揮功效,比如要有協助找房子的服務,較能幫助假釋者解決藥物成癮的問題。久而久之,政府將可以把懲治囚犯的預算,拿來投資於更生人再出發的計畫中。
以開源、安全為優先,保障受刑人基本隱私
Recidiviz跟許多科技計畫一樣,承諾了一個美好的未來。但Recidiviz同時也意識到,科技的使用就像雙面刃,必須透過適當的保護措施,才能真正發揮益處。也因此,Recidiviz在官網中說明,他們以謙遜、無黨派、開放、隱私與安全為核心,強調開發者也需學習,並傾聽其他獄政改革者的心聲。
更重要的是,Recidiviz採用GPL授權與開放原始碼架構,除了容許各方取用成果、加入貢獻,也可以隨時將資料匯入、匯出,不會出現許多商業軟體將使用者資訊鎖定,導致資料無法互通有無的問題。透過開源與加密,Recidiviz得以確保他們的成果或敏感個資都獲得妥善保存,不受有心人取用。
台灣再犯率居高不下,社會應將新技術納入考量
在台灣,雖然我們暫時躲過病毒的威脅,但監獄超收的問題早已不是新聞。為了「改善監所」,政府在好幾年前端出的計畫是花費16億元增加可以容納的人數。但是根據矯正署的統計,2020年1到7月,有56.9%的假釋者再犯,幾乎等於每兩人之中,就有超過一人會再犯。這些資料或許指出,台灣政府正面臨與美國相似的問題:無法管理高再犯率,只能任憑監獄超收。不斷蓋新監獄,對問題其實治標不治本。
目前Recidiviz與政府單位的合作仍在擴張中,短期內或許還無法斷定科技手段對社會是福是禍,但至少是新的嘗試;Jacoby更獲選為Fast Company「2020年最有創意的人」。對於監獄與司法系統要如何對待犯罪者,社會仍有極大分歧,不過在「有效率地降低犯罪者」這個最大公約數的前提下,或許科技手段將是幫社會前進的一大助力。
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