台灣動物社會研究會在COVID-19嚴峻的時刻，召開廢除雙北活禽交易制度記者會，不僅凸顯這個長期被重視但又始終被擱置的老問題，也呼籲應重視家禽產業從業人員的工作環境和公共衛生。
廢除雙北活禽交易制度，應該是好幾任市長都想做，卻都無法達成的政策目標。這議題關乎台灣家禽產業、疫情風險、雙北市民飲食的日常，卻也因涉及上千從業人員的生計，牽一髮而動全身，大家都步步為營，不敢冒進。
環南家禽批發市場的歷史
台灣在二戰後，家戶養雞還是少量，甚至雞肉價格在當時比豬肉還貴。1960年代開始，有人引進國外肉用雞種，漸漸從後院養雞發展到小規模的肉雞牧場。在這期間，後院養雞自用如還有餘，就經由火車運送至台北販售。
台北雖是重要的消費地，但早期也只是在淡水河六號水門外攤商進行交易。一直到1980年代，台北市政府進行防洪工程，規劃了現在的環南家禽批發市場，自此開始供應台北市民近40年的禽肉需求。
環南家禽批發市場輝煌時期，共有52個行口，目前僅剩不到一半還在經營，許多也已經由二代接手了。在台灣濟起飛時期，他們每日供應民眾日常飲食的需求；雖然獲利穩定，卻都是在日夜顛倒、潮濕悶熱的環境下揮汗辛勞。
這些行口為了有穩定的「貨」源，通常都與中南部產地有合作關係。而農民飼養的雞，也需要透過行口才能銷售，衍生出完全迎合行口的產業制度。在這樣的制度之下，造就了如今大體型的台灣土雞，但卻也漸漸因此失去了土雞該有的滋味。
重建現代化的家禽交易制度
消費者目前吃到的大體型土雞，都與高效率的土雞飼養有關，也就是說越來越像白肉雞。台灣土雞的特色失去了，跟白肉雞的市場區隔就更模糊，導致土雞產業逐年萎縮，目前環南市場一年交易量其實僅剩10年前的74%（由2,223萬減至1,646萬）。回顧這些年，產業為了追求生長快速的雞種，導致生產端未能建立起該有的種雞、肉雞分層的生產制度，使得雞群抗病能力不佳，加上一些遺傳性疾病問題，也始終困擾著雞農。
另一個令人憂心的問題是，現有雙北市場的生產環境，受到地形、地物和格局的限制，無法做好家禽屠宰前的安置，以及屠宰之後的冷鏈。這不僅無法顧及動物福祉，消費者的食品安全也是堪憂。
廢除雙北落伍的活禽交易，重建現代化的家禽交易制度這工作，要同時兼顧民生物資供應、市場人員轉業輔導以及產業永續發展。在權責上，地方與中央政府都責無旁貸要一起參與。尤其在重建交易制度的過程，須建立一個合理交易價格的評價標準，包括可反映飼料原料價格、飼養天數等，期待這個標準能夠引導養雞產業永續經營，讓消費者找回正港台灣土雞的味道。
（作者為中興大學動物科學系教授。）
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