自18世紀工業革命以來，溫室氣體長時間排放過量，造成全球暖化，進而產生極端氣候。近年來世界各地相繼傳出乾旱、暴雨、颶風、野火等重大災情，人類與自然生態顯然正處於生存風險之中。
為了因應氣候變遷，1992年《聯合國氣候變化綱要公約》（The United Nations Framework Convention on Climate Change，簡稱UNFCCC）於巴西里約熱內盧地球高峰會開放簽署，明文承認「地球氣候變化及其不利影響，是人類共同關心的問題」。這份公約有197～200個國家參與，並從1995年開始，每年由不同國家主辦「締約國會議」（Conference of Parties， COP），討論如何減少溫室氣體排放，降低對環境的威脅。台灣目前則是以NGO觀察員名義參與其中。
台灣氣候聯盟秘書長彭啟明博士畢業於國立中央大學大氣科學系，於2003年成立台灣第一家民間氣象公司「天氣風險管理開發公司」，擔任總經理，長期關注氣候變遷議題。2012年，他在環保署委託下以專家顧問身分前往卡達杜哈參加COP18，兩週豐富的會議內容，讓他彷彿重新修了一個氣候碩士學位。不過在當地參加氣候會議，也讓他產生強烈衝突感，因為卡達是化石燃料生產國，城市中高樓大廈林立，隨處可見豪華汽機車，減碳談何容易！
氣候變遷需要全人類共同面對
參加聯合國氣候會議之後，彭啟明博士感受到阻止暖化的重要性，於是引薦慈濟基金會以NGO組織名義參與。慈濟秉持「無緣大慈，同體大悲」的心念，多年來在全球各地提供援助，若再加上聯合國專業組織及專家，定期發布可能發生災害的熱點資訊以及建議的協助方式，可讓人道救援工作更有效率地進行。另外，極端氣候產生的災害越來越多，需要更多組織團體一起參與援助，慈濟也可以分享賑災經驗，共同為世界盡一分心力。
2013年，COP19於波蘭華沙舉行，慈濟接受《聯合國氣候變化綱要公約》邀請與會，並以非政府組織身分成為UNFCCC的正式觀察員，開始參與聯合國氣候會議至今。此次會議有幾項重點：大會提出「共同但有差別」的減碳責任，意指開發中的國家可以承擔少一點，已開發國家則需多承擔一些，並設定減量目標。原本具有爭議的「損失與損害」機制正式建立，同時通過討論多年的REDD+機制（減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放），並獲得美國、挪威與英國挹注2億8千萬美元支持。
1988年成立的聯合國政府間氣候變化專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC）負責研究與評估氣候變遷，每6年發表的地球體檢報告，顯示全球溫室氣體仍不斷增加，但各國並沒有提出具體改善方案。直到2015年，在法國巴黎舉辦的COP21通過了《巴黎協定》，規定締約國致力推動減碳政策，並以工業革命前（1850-1900）的氣溫為基準值，限制不可升溫超過2°C、追求控制在1.5°C以內。只是至今好幾年過去，溫室氣體排放量仍不斷上升，這該怎麼辦？
改變全球暖化的共業，需從共知共識共行開始
彭啟明博士引述慈濟基金會創辦人證嚴法師的話，「暖化是從過往一直累積下來的全人類共業，要改變共業，必須從共知、共識、共行開始」，也就是大家要有一定的立論基礎，從了解氣候變遷開始，認同全球暖化非常嚴重，才能在日常生活中落實減碳。與會的慈濟志工並將研發的環保毛毯、福慧床等賑災物品帶到展示會場，傳遞慈濟國際賑災的實務精神，以及環保志業的理念。
歐盟執委會主席烏蘇拉．馮德萊恩（Ursula von der Leyen）於2019年12月11日正式發布《歐洲綠色政綱》，宣示帶要領歐盟在2050年實現「淨零排放」。緊接著COVID-19疫情大爆發，全球經濟活動幾近停擺，碳排量與前一年相比減少了6%，但在疫情趨緩後，又快速持續攀升，各國開始更加重視環境議題，目前已超過130個國家宣布要在2050年達成淨零。
2021年在英國舉辦的COP26，重新提出各國需以守住升溫臨界值1.5℃為目標。身為台灣氣候聯盟秘書長的彭啟明，也在這次氣候會議中舉辦一場記者會暨論壇，現場播放台灣氣候聯盟的8家科技巨頭，包含友達、台達電、台積電、台灣微軟、光寶科技、宏碁、和碩及華碩的氣候宣言，向國際發表台灣資通訊產業因應氣候變遷的決心與行動。
同年，比爾蓋茲出版新書《如何避免氣候災難》，美國總統拜登也推出了氣候內閣，氣候變遷議題開始受到關注，成為普世價值。這也是COP參加人數逐年增加的原因。COP18時參與的還不到1萬人，到了2022年在埃及舉辦的COP27，已有5萬人參加。即使這一年全球經濟大衰退，又發生俄烏戰爭，能源價格高漲，減碳速度不夠快，極端氣候特別多，在非洲又要談損失與損害賠償，但全球碳市場已開始受到重視，企業也啟動邁向綠色轉型，因此預期2023年底，在杜拜舉行的COP28，會有更多人關心氣候變遷議題。
收碳費僅是治標，人人力行減碳才能治本
歷經多年氣候會議，彭啟明博士認為最有成效的是《巴黎協定》第6條，規範「碳排放交易機制」，各國可透過收取碳費、碳稅，或以碳交易的方式來進行。
瑞典是第一個徵收碳費，也是碳稅最高的國家，價格為每公噸137美元。目前全球約有70個碳定價機制正在進行，並持續增加，包含台灣也在2023年1月通過《氣候變遷因應法》，接下來就會開始徵收碳費。
以新加坡為例，2019年開始對超過2.5萬噸排碳量的企業徵收碳稅，一噸碳為5元新幣，接下來2024年增加到25元新幣，2030年達到80元新幣。以台灣一間醫院為例，一年約有2.5萬噸排碳量，若以新加坡現階段碳稅計算，就需繳交250萬台幣，2024年將成長到1,250萬台幣，這對企業來說是很大的負擔，中小企業的成本也會顯著提高，包含家庭水電支出都會增加，進而產生綠色通膨。
彭啟明博士認為，創新與實踐，是未來氣候行動很重大的關鍵，希望以後不需要持續開氣候會議，而是從現在的COP28開始倒數，最後開到COP1、COP0。若要達到這樣的成果，需要全人類一起努力，因為共同生長在地球的我們，沒有人可以置身事外，唯有在生活中力行減碳，才能與地球共生息，擁有平安健康的生活環境。
更多演講論述，請看大愛電視《人文講堂》節目：〈聯合國氣候會議COP的歷程分享〉
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