政策

唐鳳:我們看見「萬物聯網」,也願我們將「智慧」聯網

數位政委唐鳳集結眾人之力,應用數位工具為全民防疫帶來有效對策。 數位政委唐鳳集結眾人之力,應用數位工具為全民防疫帶來有效對策。 圖片來源:daisuke1230@flickr, CC BY-SA 2.0

新冠肺炎疫情席捲全球,全人類社會各個層面都受到影響。然而,在巨大衝擊之下,我們每一天可以得到正確疫情消息,每個人都可以快速買到口罩,為自己與家人做好安全防護。大家也普遍都有共識,防疫不是個人的事,而是全民大事,唯有整體社會健康,個人才能享有健康平安。生活在台灣,幸福感倍增。

不能忽略的是,台灣得以維持尋常生活的背後,有一大群人默默支撐一切。包括公部門有檢疫人員在第一線守護,疫情指揮中心專家諮詢小組日日傳遞最新訊息、為民眾解答疑惑,以及台灣第一位數位政委唐鳳,集結眾人之力,應用數位工具為全民防疫帶來有效對策,台灣因此成為國際矚目的防疫典範,成效有目共睹。

唐鳳政務委員為大家說明,民間與公部門如何在防疫下推動數位化社會創新。圖片來源:大愛電視提供。

唐鳳是自由軟體程式設計師,致力於多項專案的開發維護,2016年受邀入閣擔任行政院政務委員及g0v零時政府核心成員,並成立社會創新實驗中心,每週固定時間接受民眾預約,只要是能夠解決社會問題的創新點子,都可以與她面對面聊一聊。她集聚眾人創意,運用數位科技工具,將構想化為實際可行的方案,為社會帶來更多便利,實現美好生活想像。例如防疫期間推出的口罩地圖APP,就是由民間的軟體工程師吳展瑋所開發,再與公部門合作的佳話。

台灣現階段有效防疫的「3F」

在這次疫情中,台灣善用數位科技「快速」(fast)的特性,在疫情蔓延之初,便即時發現快速闢謠;同時建置口罩地圖APP,確保民眾不必大排長龍,都能「公平」(fair)買到口罩;也以「趣味(fun)方式進行宣導,引起民眾興趣並加深印象。

快速、方便,是數位科技工具的優勢,但如果沒有加入創意,它就只是一個工具而已,無法達到快速闢謠、公平買口罩,以及有效的防疫宣導作用。唐鳳政委特別舉例說明趣味這個部分,如果政府發出宣導圖,只是某個人呼籲大家戴口罩,民眾會記得但不會分享,但如果換成可愛的「總柴」,情況就不一樣了,硬邦邦的宣導內容瞬間軟化:「防疫期間不要嚇到吃手手」、「記得在戶外保持兩隻柴犬的距離」、「在室內保持三隻柴犬的距離」,這些可愛的用語,都是從正確公衛知識轉化而來,大家看了覺得很有趣,而且很容易記憶,也會想要轉發分享給親友,互相提醒注意。

「現在台灣每個部會,從發現謠言到推出梗圖來闢謠,平均只要60分鐘。」唐鳳表示,在防疫期間,最令人擔心的就是不實訊息造成民眾恐慌,但只要大家轉發的速度,高於謠言散播的速度,就可以戰勝謠言。

人民健康、人權與經濟發展,不必互相拉扯

疫情期間,許多國家的決策好像必須拉扯繩子兩端,一端是人民的健康,另一端是人權與經濟發展,似乎一定得在兩者之間做出抉擇。如果要照顧人民健康,就必須封城,那麼人權與經濟就會受到影響;若顧及人權與經濟,讓大家繼續開店經營,也不用強制戴口罩,那麼民眾健康就失去了保障。

那麼,台灣如何在兩者之間盡量求取平衡?唐鳳提到幾個關鍵點:首先,疫情期間每天下午2點都由防疫指揮官用淺顯易懂的方式向民眾解釋傳染病學知識,讓正確的防疫觀念成為大眾共識,因此全民會比較願意配合政府的防疫措施。接著,公部門運用各種社會創新點子,見招拆招、避免疫情擴散,如此一來,既確保了大眾健康,人民也不會感到人權受到侵犯,大家在做好個人及環境衛生的安全防護措施下,依然能維持穩定的經濟發展。

毫無疑問,全民的創意發想,在台灣現階段的防疫成功經驗中,也是相當重要的關鍵,包括口罩地圖APP、趣味梗圖等,都是集結眾人構思。除了因為防疫而被大家看到的各種創意以外,其實從唐鳳上任以來,接收到許多奇思妙想,包括發展慢速的無人駕駛自動車,它必須會遵守交通規則,看見老弱婦孺也會自動讓道。如果智慧車真的能夠「自律」,那麼大家都會希望它可以趕快上路,進入我們的生活帶來便利。

從民間、公部門到產業創新

唐鳳政委歡迎大家與她聊創意,並將所有對話記錄下來,公開到網路上,每個人都可以看見這些構想,也可以在他人的構想之上加入自己的創意,這就成為社會集體創意。唐鳳不諱言,以往公部門各部會的行政流程冗長,一個好的社會創新點子,經常無法快速進入民眾生活,因為我們的法規制定速度跟不上社會創新的腳步,這部分我們必須打破,這也是社會創新實驗中心被賦予的另一項重要功能。

從2018年開始舉辦的總統盃黑客松競賽,由社會創新實驗中心發起。「黑客」就是從大眾公共利益著眼、跳出框框想事情的人。至今舉辦三年下來,卓越案例包括:可以即時自動監測自來水管線漏水的智慧系統「搶救水寶寶」;「空氣盒子」串連的PM2.5污染微粒感測資料平台,讓民眾可即時監控空氣品質;從傳統奉茶概念出發,標示全台可以免費盛裝飲用水地點的「奉茶」行動APP。獲獎的卓越創新團隊,由總統親自頒獎,沒有獎金,但會得到一個承諾,該團隊如果需要任何預算、法規及人力等,政府都會全力優先協助。

從民間的創新,帶動公部門創新,再引領產業界一起參與創新研發。這是一個對社會大眾有效的良善循環。然而,當民間提出了創意,進入實驗階段時,例如無人駕駛自動車可能需要半年到一年時間進行測試,確保它是安全無虞的,並且還要通過社會大眾的認可,政府相關部門才會制定法規,讓它成為可以合法上路的交通工具。在這段期間內,政府為了支持國內的創新發展,提供友善的法規環境,叫做sandbox(沙盒平台),它是將風險控制在一定規模內,提供一個暫時排除法規限制的場域,讓申請的業者能夠盡情試驗創新產品或服務,也讓數位創新成為產業發展的新動力。

期許一直都在,前進之路永無止盡

對於數位科技、社會創新,唐鳳再次提出上任數位政委時的工作期許:

我們看見「萬物聯網」,願我們將智慧聯網。(When we see "internet of things", let's make it an internet of beings.)

我們看見「虛擬實境」,願我們將實境共享。(When we see "virtual reality", let's make it a shared reality.)

我們看見「機器學習」,願我們能協力學習。(When we see "machine learning", let's make it collaborative learning.)

我們看見「用戶體驗」,願我們能體驗人際。(When we see "user experience", let's make it about human experience.)

我們聽到「奇點即將接近」,但願我們惦記:「眾點」就在這裡。(When we hear "the singularity is near", let us remember: the Plurality is here.)

當下,我們不僅要守住疫情,更要將眼光看向未來。社會創新的腳步不會停止。「開門造車,你行你來。」在數位科技不斷日新月益的未來,我們還要繼續善用它。任何人、任何想法,只要能夠讓社會更美好、生活更幸福,邀請你我攜手同行。


更多演講論述,請看大愛電視《人文講堂》節目:〈疫情時代:數位社會創新〉

影片連結:

大愛一台:首播11/07 (六) 17:00,重播11/08 (日) 10:30

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