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【印尼關鍵字】Musyawarah:印尼如何在G20峰會獲得成功?

G20高峰會讓印尼和峇里島再度成為國際焦點,印尼民眾紛紛為之自豪。 G20高峰會讓印尼和峇里島再度成為國際焦點,印尼民眾紛紛為之自豪。 圖片來源:Joko Widodo Twitter

涵蓋全球80%生產總額、三分之二人口數和60%土地面積的20大國經濟論壇──G20高峰會,在萬眾矚目中揭開序幕。許多印尼朋友紛紛在社群媒體上展示自己的入場識別證,興高采烈的上傳和首相或官員合照的相片,為印尼第一次舉辦如此盛大的國際會議表達支持。面對這場可能決定台灣命運和全球未來經濟發展框架的論壇,在許多國家都引起高度矚目。

這場論壇舉辦在後疫情時代,各國經濟尚未完全恢復,又受到俄烏戰爭打擊,引起的通膨如同傷口上撒鹽,峰會對各國領導人來講來得正是時候,不僅能夠為自己的國家爭取利益,同時也能增進外交關係。能夠在一個地方同時與19個國家面對面溝通、簽訂備忘錄,是個絕佳的機會。

對印尼來說,這是繼疫情前的亞運會之後再度舉辦如此盛大的國際活動,加上媒體即時連線報導,聯合國秘書長讚揚印尼成功擔任G20峰會主席國,印尼和峇里島再度成為國際焦點,印尼民眾紛紛為之自豪。

這場G20論壇舉辦在後疫情時代,各國經濟尚未完全恢復,又受到俄烏戰爭打擊,引起的通膨如同傷口上撒鹽,峰會對各國領導人來講來得正是時候。圖片來源:Joko Widodo Twitter

印尼保持中立傳統,G20峰會順利落幕

這次峰會的成功,其實和印尼的特質息息相關,而印尼總統佐科威更是關鍵中的關鍵,是印尼打下成功基石的最重要人物。佐科威在內政和外交的成功,其實來自他一貫的爪哇文化特質,也就是合併了印尼文化中的Musyawarah以及Gotong-Royong。這兩項特質,造就了印尼過去8年他執政的輝煌成就。

Musyawarah(發音類似穆西亞瓦拉)是所謂的「共識決議」,需要得到大多人的同意之後才執行,也因此事前的溝通協調成為重要過程,非常需要無私與耐心。印尼最傑出的部長們和佐科威都隸屬不同政黨,要在意見上溝通並沒有那麼容易,但爪哇人溫和內斂的文化,卻剛好可以撫平衝突,讓一切成為可能。

Gotong-Royong(發音類似溝通-若勇)則是「同心協力」,大家有著共同的目標,互相付出、協助,然後完成工作。就像古代抬轎子一樣,需要轎夫動作一致,任何一個人偷懶都會讓其他人加重負擔甚至造成失敗。這次G20峰會就是由於執政黨和在野黨同心付出,才成功獲得了全球的讚賞。

環顧全球,印尼其實是目前世界上少數幾個可以安全和談的地方之一。佐科威政府堅持中立的信仰(印尼是東協唯一在核發文件上直接寫Taiwan的國家),從內政延續到外交,尤其在東西雙方逐漸形成類冷戰的狀態之後,能夠讓各方都信任接受、國際地位也足夠的會員國,可能只有印尼了。佐科威與印尼溫和中立的立場提供了峰會絕佳的條件。他在峰會開場的演講中明確提到「利用智慧,終止戰爭和冷戰」,因為對抗心態是難以對談的。對於一個沒有參與戰爭、經濟積極持續發展,而且不偏袒任何一方的中立國,這個宣告更是鏗鏘有力。

在峰會之前,佐科威出乎意料的親自去到莫斯科和基輔,會見俄羅斯總統普丁,並親自邀請烏克蘭總統澤倫斯基在峰會中發言。即使俄烏戰爭及全球抵制,讓許多國家對俄國參與有所質疑,但最後20個會員國還是全數與會(俄羅斯是由外交部長代表出席)。這也是印尼在溝通協調上交出的一張漂亮成績單。

各國元首也成了印尼文化和服飾的模特兒。這也是是習近平近3年來第一次出國露面。圖為佐科威與習近平。圖片來源:Joko Widodo Twitter

G20峰會,成為印尼多元文化的展示場

而這次峰會,也處處可見印尼大國外交巧思,利用這次機會改善印尼形象、推銷自己的國家。

在對外方面,除了拉高維安規格之外,盛大的開幕式也在比自由女神像還高的毗濕奴神鷹雕像下,向全球展示了印尼多元文化的豐富景象。各國元首也成了印尼文化和服飾的模特兒。第一天登場的美中會談,是習近平近3年來第一次出國露面;亞馬遜的貝佐斯親自與會,台灣則有鴻海的劉揚偉董事長參與。特斯拉的馬斯克也透過視訊,穿著由中蘇拉威西人工產出的蠟染服飾與會。印尼特地選擇綠色的蠟染,和國家提倡的綠色再生能源遙相呼應,同時也介紹印尼蠟染服飾的正宗。

佐科威在面對國際媒體訪問時,刻意選在峇里島保育的紅樹林面前,國際媒體攻擊印尼的環保、焚燒雨林等議題,他則維持一貫的笑容,邀請大家親自去看目前的成果。

佐科威在面對國際媒體訪問時,刻意選在峇里島保育的紅樹林面前,國際媒體攻擊印尼的環保、焚燒雨林等議題,他則維持一貫的笑容,邀請大家親自去看目前的成果。圖片來源:Joko Widodo Twitter

除了各種經濟合作議題之外,主辦當地的峇里島可說是最大受益者。不斷出現在媒體獲得免費曝光,溫和且各國語言流利的峇里島民眾也成為最佳宣傳大使。各國元首在會後輕裝漫步、和當地民眾打招呼或抱起當地小孩的親民形象,為自己和峇里島的安全和平形象互相加分,可謂是最佳的雙贏現象。甚至我最近看到的照片,是新任的大英國協首相蘇納克與加拿大首相杜魯道,在路邊的小餐廳一起用餐、喝啤酒,成為印尼星牌啤酒的免費國際代言人,也讓蘇納克在印尼人心目中的好感度飆升。

新任的大英國協首相蘇納克,成為印尼星牌啤酒的免費國際代言人,也讓蘇納克在印尼人心目中的好感度飆升。圖片來源:截取自Rishi Sunak MP YouTube

而在這些公開行程之外,佐科威邀請阿拉伯聯合大公國元首到家裡用餐,也指派印尼國軍總司令家人和美國陸軍司令進行家庭交流,進行公開外交活動之外更親密的聯繫。至於外交和財政部長等官員,更是忙著和其他對等的窗口商討未來合作事項,每個人都在為印尼未來努力奮鬥。

因為這次峰會的龐大動員,為飲食,服飾和手工藝產業提供了60~70萬個工作,增加了3.3萬個新的工作機會,為峇里島當地提供了超過50%的成長。隨著疫情逐漸解封開放,峇里島恢復和迎來人潮,加上這次峰會的強力推銷,配合印尼政府剛推出的新的「第二個家」十年簽證政策,以及未來峇里島預計落成的、特地為當地人文景物設計的四線道高速公路,未來經濟成長可以預期。

印尼野心勃勃的未來

這次峰會的成功,來自印尼爪哇哲學的Musyawarah與Gotong-Royong,也和這次峰會主題「更團結,更強大」(Together, Stronger)遙相呼應。

印尼不是只有移工,我們真的要提升自己的眼界來看這世界。印尼是一個充滿天然資源且人口龐大的國家,有強大的發展潛力。印尼是G20國家中少數人口超過2億、同時還能維持人口和經濟正成長的國家之一。就好像我青少年時看到的台灣,人人臉上充滿了對國家發展的驕傲和信心。

峰會之際,國際奧會主席也宣布印尼已準備舉辦2036年奧運,更引起印尼人民對國家的向心力和光榮感。外國媒體對印尼對抗通膨和經濟持續成長的秘密做出分析報導,內容深入而且詳細,最重要的是吏治和投資環境改善,為永續發展奠基,而且利用法規保障印尼人民和外資的權利,而不會成為以往被剝削的目標。

10年前,我讀過第510期的《天下雜誌》,當年的報導內容許多都已經實現。台灣如何搭上印尼經濟成長的列車,十年後我們將怎麼看待雙方的國家,則是我們需要好好想想的問題。

圖為第510期的《天下雜誌》。

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出生台灣、美國和加拿大求學,現居印尼經商,並於泗水大學擔任講師。

熱情和理性的分析評論,工程師背景的人文基礎。

台灣成長, 從生活,工作和學校來融入所在地,盡一己之力促進台灣和印尼雙向了解,並希望台灣印尼能夠互惠互利,共創高峰。

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