國際

碰碰!! 寧靜小國的安全漏洞?

圖片來源:flickr@Peter Anderson, CC by 2.0

前言

走筆前,我請各位讀者為這次捷克友誼餐廳(Restauraci Družba, Uherský Brod)受害者默哀,願上帝安撫受傷的家庭。

羊年初六,農民曆指吉日,但捷克卻發生震驚全國的國殤日,槍聲咤響,槍手奪走8條性命也擊碎8個快樂的家庭,最後槍手也結束自己的性命。案發現場是靠近斯洛伐克邊境的城市Uherský Brod(直譯:匈牙利淺灘,音譯: 烏赫斯基博德)的友誼餐廳(Restauraci Družba),案發時間在中午用餐時間,那家餐廳提供便捷的商業午餐(polední meníčka)──雞胸肉、豬肝、燉鹿肉,很受歡迎,只要午餐時間,客人總是絡繹不絕。槍手是62歲退休電工科瓦奇(Zdeněk Kovář),他長年與飽受精神疾病困擾的太太相伴,捷克媒體形容這位退休電工有神精異常的跡象,捷克民眾對於他犯下滔天大罪感到震驚,各國僑民也關心捷克治安問題。根據捷克警察調查,槍手合法擁有槍枝,但防罪防治專家卻紛質疑,科瓦奇槍枝持有合適性的問題,社會約化論(Sociální redukcionismus)專家難以歸結槍手行兇動機,精神疾病專家開始檢討,「有多久,我們忽略邊緣人?(Jak dlouho budeme ignorovat zoufalé lidi)」

捷克治安警示:小偷多、重大刑案少

捷克到底安不安全?

案發現場離首都布拉格很遠,捷克媒體在兇案現場連線報導,但希哩呼嚕一串捷克文,國際媒體外電來不及翻譯,如果沒有特別提醒各國遊客與僑民這起槍擊事件,景點區、咖啡廳、音樂廳與劇場依舊是高朋滿座的人流。敏感的話題,就需要找開放的訪群。我來到布拉格戲劇學院咖啡廳(KAFEEDAMU),「洞滋、噗滋、洞滋、噗滋」的流行音樂,學生們開心地喝酒聊天,或許受訪學生有三分醉意,當我丟出問題,霹靂啪啦的回應讓我腦袋來不及處理捷文與中文翻譯交替。

戲劇系學生認為,捷克友誼餐廳是一起不幸的單一個案,捷克社會發生重大刑案的頻率不高,一位學生認為槍枝管制要檢討,另一位學生認為捷克需要正式需要幫忙的邊緣人。一位學生反問我,「你覺得捷克治安如何」,我回答,「小偷多、重大刑案少」。布拉格是熱門旅遊景點,每年只有兩個月算是淡季,來自世界各國的自遊行或旅行團遊客,紛紛來查理橋朝聖,成千上萬的遊客活絡布拉格經濟,也帶給小偷「商機」。我經常會收到需要急難救助的不認識的國人請求翻譯與協助,我也得力於一些默默熱心協助旅外國人的熱心僑胞共同幫忙處理。我自己被偷過數次,我能明白捷克小偷「拼經濟」的幹勁,更清楚捷克警察與我駐外單位處理這類事情的效率,所以我經常安慰被偷的國人,不要讓小偷偷走你愉快的心情,小偷可以偷走你的財務,但不可以讓他們偷走你的心。

我一些任職台灣執法單位的同學,他們好奇捷克治安的情況,我對他們解釋,捷克的治安不差,就是小偷多了點,捷克警察單位擴大招募新血,也提升見警率,我常在布拉格地鐵站看投影機播放出來的警民聯防訊息,我分析了一下,都是單幹或小團伙的小財務搶劫,從治安統計數據來看,對捷克社會的衝擊不大。因此,捷克爆發友誼餐廳槍擊案,確實震驚捷克社會。

捷克治安的安全漏洞:警察反應、警民合作、警監科技

日前我智庫長官來布拉格開反恐會議,當他得知捷克爆發友誼餐廳命案,他當下問我,「這起槍擊案是不是恐怖攻擊」,我回答,「不是」,大體上來說,捷克人對伊斯蘭文化很尊重,捷克境內最大的伊斯蘭群體聚集處在TEPLICE城市,捷克司法與安全當局會不定期與當地溝通協調,我跟智庫長官報告,捷克不太有恐怖主義問題,比較有的是社會邊緣人的問題。另一個問題就是捷克警察處理治安的反應,捷克從共黨體制轉形後,警察對於人權的尊重提升很多,除了便衣以及小偷假扮警察外,任何警察(含鎮暴警察)都有明顯的編號,也會清楚地說明執法程序,但捷克警察處理治安事件的快反效率一直是一個問題,這次捷克友誼餐廳槍擊案生還者甘伯爾(Petr Gabriel)對媒體報怨捷克警察的應對方式,證實這漏洞問題。

警民合作也是一個問題,雖然捷克警察單位鼓勵警民合作,但至於怎麼合作,不少捷克民眾摸不著頭緒。捷克警察監察科技系統,這是一個問題,我常呼籲,台灣政府應該要幫台灣警監科技廠商積極爭取商務機會,因為這裡的監視器、防盜系統、犯罪情報資料庫等警監科技的產品與技術,確實有待加強,台灣警察這方面經驗豐富,應該可以提供協助,不但可以促進商機,更能讓台灣警察運作經驗對外輸出。

結語

捷克友誼餐廳槍擊案,可說是無預警的無差別攻擊,這不是恐怖攻擊,但曝露捷克邊緣人對捷克社會造成的衝擊。怎麼預防邊緣人無差別攻擊? 尤其沒有犯罪紀錄的邊緣人,最讓各國情治單位傷腦筋。

「我聽到槍聲,我摸不著頭緒,但似乎這不是慶祝的煙火,我聽到嚎啕大哭,沒多久聲音沒了,我趕緊打電話給警察與救護單位求救。」("Slyšel jsem tu střelbu. Říkal jsem si, co se to děje, jestli to není nějaká oslava s petardami. Jenže do toho začali lidé kvílet. Pak nastalo na nějakou dobu ticho. Ze záchodu jsem ještě zavolal záchranku a policii"),生還者甘伯爾驚魂未定地回述當時慘狀。12:30-23:00這是整起事件發生的時間長度,這起不幸事件更讓捷克內政部長和瓦內斯(Milan Chovanec)與警察署長圖奇(Tomáš Tuhý)親臨現場掌握事件發展,事件處理完畢,但被害家屬承受生命不可承受之痛,警政高層與政治人物對於捷克治安的改進與批評接手這起不幸事件的後續發展。命案發生城市居民自發性點蠟燭悼念亡者,捷克人民感慨,這寧靜小國的怎麼會出現這麼大的安全漏洞。

槍擊案現場。圖片翻攝自Sky news

(作者任職於歐洲情報研究院、歐美研究中心RIEAS)

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