政策

洗學歷?戰學歷?政治工作者可以先說說你的教育觀嗎?

選舉候選人更應務實地面對問題,提出改善國教環境的具體作法,透過教育政見的競爭與論辯,優化國教工作者勞動條件,維護學生受教權,帶動教育進步。 選舉候選人更應務實地面對問題,提出改善國教環境的具體作法,透過教育政見的競爭與論辯,優化國教工作者勞動條件,維護學生受教權,帶動教育進步。 圖片來源:diignat/Shutterstock

觀察過往選舉,「學歷」偶而成為選戰中的話題,今年則是變本加厲幾乎成為某些縣市攻防的焦點,差別在於,學歷議題從早年候選人標榜自己是國內外名校畢業,逐漸成為用以攻擊對手的利器,反映出名校光環、碩博士學歷,不僅無法加分,甚至很可能讓候選人與所屬政黨陷入泥淖。

學歷牌不再管用,除了高等教育普及化,真正致命的其實是混淆政學分際的洗學歷歪風,也因為論文抄襲確實層出不窮又超越黨派,政治人物的論文含金量自然飽受社會質疑。

筆者以為,學位與政治人物的治理模式雖無直接關係,但學歷與論文仍攸關候選人誠信,理應受到檢驗與公評。不過,比學歷更重要的是應該還是候選人對教育的看法,無論候選人念什麼學校、取得何種學位,做為未來的縣市長或縣市議員,他們如何看待問題?又如何解決問題?這其實都涉及候選人的教育觀,相較於學歷是否漂亮,政治工作者以何種立場看待教育議題,採行何種路線與主張,才是我們評價候選人能否勝任的指標。

基本上,台灣的教育,從幼教到高教,大多涉及公共化與市場化的角力,幾個教育的核心問題,比如:階級與受教權、教育與階級流動、重分配與反重分配等,也都涉及經費分配與政策路線,有權參與政策制定的政黨與候選人對教育的基本立場與態度為何?教育施政比較傾向採取哪一種觀點?也將高度影響台灣的教育發展。

國教良窳是國家整體教育品質的基礎,年底選舉是地方層級,候選人更應務實地面對問題,提出改善國教環境的具體作法,透過教育政見的競爭與論辯,優化國教工作者勞動條件,維護學生受教權,帶動教育進步。

有權參與政策制定的政黨與候選人對教育的基本立場與態度為何?教育施政比較傾向採取哪一種觀點?也將高度影響台灣的教育發展。圖片來源:Billion Photos/Shutterstock

針對縣市長層級,候選人至少應該對以下議題提出明確主張與作法:

一、教育經費的編列與使用

國教業務是地方施政的重要項目,經費如果捉襟見肘勢必影響教育施政,作為縣市長或議員候選人,對地方教育經費的編列、管理、使用有何看法?如何確保教育經費專款專用?如何更有效率的使用教育經費?經費的使用如何向公眾揭露並接受公共監督?

二、幼托品質的改善與提升

面對少子女化,減輕家長壓力的具體政策為何?公共幼托的比例與策略?對40年不變1:15的幼教師生比,有何看法?是否至少提出逐年降低的作法?此外,又要如何改善幼托體系工作者的基本權益?

三、代理教師權益的保障

針對長期以來一市多制的代理教師制度,在教育部未訂定一致性聘期前,縣市長能否向上看齊,逐年降低員額控留,並比照金門縣與嘉義市作法,給予代理教師一整年度的完整聘期與年薪,保障其基本權益,維護校園穩定?

四、學校行政減量減的落實

在各界要求下,雖然教育部與不少地方政府均已宣示減少教育評鑑、落實行政減量,但顯然仍有很大努力空間。根據「宜蘭縣教師職業工會」整理縣內某校過去8年的電子公文數量,依舊呈現不減反增的趨勢,所謂落實行政減量,成效可見一斑。

數量大增的電子公文,或有2年來新增的防疫政策,但總體而言,仍有相當比例僅是存參性質,甚至也有到校後時效已過的遲到公文,更不乏以一紙公文就交辦學校的,這些公文,有些來自以教育部為主的中央單位,有些則來自地方政府各局處。可以確定,無論是存參性質,或是以一紙公文要求學校執行非關教育的業務,都是嚴重干擾正常校務發展的作為。是以,要真正落實減量,除了教育行政部門的減量,地方政府各局處亦應改變心態,而這也正是縣市長兌現行政減量的罩門,考驗縣市長的政見執行力。

2022地方選舉已進入短兵相接的階段,誠如所見,這是一場熱鬧有餘的負面選舉,如果整個選舉只剩下戰學歷,勢將壓縮重大政策的辯論空間,選戰剩下不到2個月,再次呼籲主要政黨與候選人將競選主軸拉回公共政策的討論,媒體也應發揮公共性,盡快回到檢驗並評價政見的主軸。

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