政治

賴政府4年,會是台灣打貪的關鍵年代嗎?

鄭文燦涉貪,1990年代野百合學運中最後一個風雲人物,會就此走入歷史嗎? 鄭文燦涉貪,1990年代野百合學運中最後一個風雲人物,會就此走入歷史嗎? 圖片來源:天下資料,邱劍英攝

鄭文燦涉貪,1990年代野百合學運中最後一個風雲人物,會就此走入歷史嗎?答案已越來越明顯。他現在應該很後悔,為了巴結前總統蔡英文挺新竹市長林智堅接班桃園市長,為林強力背書,最後遭林的論文造假事件連累,不但續發被爆論文抄襲確定,接著民進黨在桃園市的立委選舉全軍覆沒,也將自己原本的大好江山,拱手讓給在台灣民主運動中比他貢獻少很多的賴清德。

所有這一切鄭文燦的不幸,只能歸咎於「貪」一個字。為了貪名,明明已是頂大的畢業生,為何還須造假去搞個莫明其妙的碩士學位?為了貪利,明明是經濟狀況良好,卻完全不擔心瓜田李下,掖助不相熟的財團自辦土地重劃,那可疑的500萬元行賄經過,還被人側錄音軌,保留證據?

因此,胖周瑜的可能滅頂,其實與賴清德無關。要怪就怪在鄭文燦的「貪」。

就算現在找來最厲害的律師,根據2011年《貪污治罪條例》的修正條文第11條「不違背職務行賄罪」,行賄罪是會成立的,而該條例第5條第一項第三款,「對於職務上之行為,要求、期約或收受賄賂或其他不正利益者」的公務員收賄罪,是會判7年以上有期徒刑的,並得併科新台幣6千萬元以下罰金。

雖然土地自辦重劃案最後遭內政部否決,鄭文燦亦曾做出所謂500萬元「借款」、「還款」的動作,表面上看來,收賄與行賄沒有對價關係,然而假使碰到公正不阿的法官,判刑機率幾乎就是百分之百了。

關於此案,輿論為了堆高收視率,將之混同為賴清德在肅清政敵,是絕對胡扯的。台灣司法雖非百分之百獨立,還不到看人辦案的地步,此案經過調查單位多年查證,檢察單位亦自有見解,要怪只能怪鄭文燦得意忘形、大膽妄為。

民進黨經歷過阿扁總統涉貪的創巨痛深,鄭文燦事件槓上開花,應該足以告誡選民,權力的腐化雖非必然,卻仍是必須長年監督的。民主制度若沒有法治配套,只會蓄養更多貪污的公務員。如果你常讀《自由時報》,會看到它自恃為台灣民主守護者,對於政壇上,尤其是國民黨或無黨無派公務員或民意代表涉貪,無不放大處理。幾乎每隔幾天,就會有貪污案件起訴或判決的新聞出現報端。小自里長、大至立法委員等涉貪,都曾在它報導之列。

台灣政治人物的貪瀆程度,在全世界的相關貪污印象調查中,雖然多年來固定維持在前段班,但是這次由於鄭文燦事件,反而給賴政府一個大好機會,可以自我塑造,成為民進黨政權在台灣打貪的關鍵政績。

既然維護兩岸和平、提倡能源安全與促進產業成長,以現在局勢發展,都不可能使民眾特別有感,打貪相當符合過去賴總統的形象推銷,亦正中他本身的性格特質,相信可以給目前士氣低迷的綠營,帶來全新的政治願景。

全世界都在打貪,從南非這個紀錄片,可看見民眾對於貪污的深惡痛絕。圖片來源:紀錄片《Is society inherently corrupt?》劇照

全球清廉印象指數(Corruption Perception Index, 簡稱CPI)是目前唯一根據包括世界銀行及各地智庫等提供的各國貪汙印象調查,所統計完成的綜合指標。圖片來源:擷取自Transparency International

這裡可查看180個國家的全部排名順序。圖片來源:國際透明組織台灣分會

根據2023年全球清廉印象指數(Corruption Perception Index),台灣清廉程度10年來變化不大。圖片來源:國際透明組織台灣分會

打貪,賴總統最適合

台灣透明組織協會在2024年1月30日發布的新聞稿指出,國際透明組織評比的2023年全球清廉印象指數(Corruption Perception Index,CPI),以滿分100代表高度清廉的國家,在全球180個納入評比的國家和地區中,台灣的分數67分、排名28名,在東亞仍僅次於新加坡(83分)、香港(75分)和日本(73分)。台灣排名雖仍列前15%,但仍和高分組國家有相當距離,需持續改善。

這份指數,是由國際透明組織蒐集過去兩年來自12個國際性組織的13個原始調查資料而成。依照2023年統計,丹麥以90分成為全球最廉潔的國家,芬蘭以87分排名第2,第三則是紐西蘭的85分,挪威(84分)、新加坡(83分)、瑞典(82分)及瑞士(82分)則分別為第4、5、6名。而索馬利亞(11分)、委內瑞拉(13分)、敘利亞(13分)、南蘇丹(13分)和葉門(16分),則為全球貪污最嚴重的國家。

在台灣,從李登輝總統,歷經陳水扁、馬英九、蔡英文,到賴清德,除了賴清德當選總統不到半年,幾乎每個總統執政期間,都曾產生指標性的貪污案件。

李登輝任期是伍澤元案。伍澤元為國民黨籍,擔任過立法委員與屏東縣長,2001年因涉「四汴頭弊案」與「八里污水廠弊案」棄保潛逃至中國大陸,2003年被列為十大通緝要犯,之後病死於上海。

陳水扁任期是陳哲男。他原為國民黨籍、後改民進黨,擔任過陳水扁台北市長任內的民政局長,以及擔任總統時的總統府副秘書長,深獲陳水扁信任。2005年陳哲男涉入高雄捷運外勞弊案,辭國策顧問,陳水扁曾憤而追回陳哲男獲頒的兩座勳章(二等景星、二等卿雲)。2014年11月,陳哲男因為政治獻金問題,被依《貪污治罪條例》利用職務上機會詐取財物罪判處有期徒刑7年,短暫服刑後假釋在外。

當然,還有陳水扁自身的貪污罪,卸任總統後的馬英九總統任期內,他由於涉及龍潭購地案,2012年被判刑18年6個月,三審定讞發監執行,2015年1月5日核准暫時出獄,保外就醫至今。前陳總統共涉及8個案件,多案尚未終結。

馬英九任期中最受注目的是林益世案。國民黨籍、出身高雄紅派的林益世,連任四屆立委,是一路受馬英九提拔的馬系大將,38歲即當選國民黨副主席。他是馬英九總統任內的行政院秘書長(2012),同年爆發索賄案。2018年,最高法院三審判決,關於林益世公務員對於違背職務之行為收受賄賂部分(收取6,300萬元)撤銷,發回高院更審;職務上要求賄賂、隱匿貪污部份無罪確定;公務員財產來源不明罪判處有期徒刑2年,褫奪公權2年,併科罰金新台幣1,580萬元。

當然,再下來就是蔡英文的寵將鄭文燦。以鄭在文史方面的基本才學,加上歷年積累的縱橫捭闔功力,原本有望成為未來民進黨的總統候選人,幫助台灣和平順利度過台海危機。他的隕落,可說是台灣人的不幸。一如陳水扁,貪字害了他。

賴清德總統如果大力打貪,確實可造福台灣。恰如陳水扁在台北市長任內,務實革新公務員服務人民的態度與水平,使人民有感於民主所帶來的真正幸福,台灣從政務基層一路貪到高層的不幸事實,向來是賴總統多年來的心頭之恨,即使打貪不到百分之百,相信必可喚回廣大民眾對於民主政治的信心。

毋枉毋縱,賴政府4年會是台灣打貪的關鍵年代嗎?大家莫不翹首以待。

分享圖文請註明出處,未經本站同意不得轉載

瀏覽次數:4827

獨立評論

每週四,精選觀點直送信箱!現在就訂閱獨立評論電子報

編輯推薦

延伸閱讀

畢業於文化大學法律系財經組。多年來主業為期刊編輯工作,曾擔任《台灣新文化》、《日本文摘》、《牛頓科學》、《人本教育札記》等月刊及《重現台灣史分冊百科》總編輯,《新台灣》週刊編輯顧問等。著有《終生的反對者》、《人類沙文主義者》、《男人女人懂不懂:後性別時代的情欲觀察》等書,整理有《小驢:凱歌堂講臺.周聯華牧師講道集》、《蘇建和案21年生死簿:蘇友辰律師口述歷史》,譯有《漢娜鄂蘭傳》、《李仙得:南台灣踏查手記》。
「獨立評論@天下」提醒您:
1.本欄位提供網路意見交流平台,專欄反映作者意見,不代表本社立場
2.發言時彼此尊重,若涉及個人隱私、人身攻擊、族群歧視等狀況,本站將移除留言。
3.本留言板所有言論不代表天下雜誌立場。
畢業於文化大學法律系財經組。多年來主業為期刊編輯工作,曾擔任《台灣新文化》、《日本文摘》、《牛頓科學》、《人本教育札記》等月刊及《重現台灣史分冊百科》總編輯,《新台灣》週刊編輯顧問等。著有《終生的反對者》、《人類沙文主義者》、《男人女人懂不懂:後性別時代的情欲觀察》等書,整理有《小驢:凱歌堂講臺.周聯華牧師講道集》、《蘇建和案21年生死簿:蘇友辰律師口述歷史》,譯有《漢娜鄂蘭傳》、《李仙得:南台灣踏查手記》。

分享圖文請註明出處,未經本站同意不得轉載