南投清境農場上百家民宿，高達九成五是違建；全台五百多家溫泉業者，近八成未取得「溫泉標章」。這些位於地質敏感地帶的「投機業者」，若真能「一路違法，就地合法」，台灣這片土地怎麼可能永續發展？
《天下雜誌》五二一期揭露墾丁悠活麗緻渡假村十四年未做環評、七成區域違法營運後，「悠活效應」立即擴散全台。營建署調查全台旅館後指出，南投清境農場一三四家民宿，符合建築法規的竟然只有四家，更嚴重的是破壞水土保持等公共安全危機。
南投地檢署則強調，「清境專案」已查報一百六十七家疑違規民宿、農舍與農場，其中七十四件分案偵查，十一件起訴，十二件緩起訴，其他案件依竊占國土、水土保持和建管三階段偵查中。
公權力積極作為，固然值得肯定，但民眾心中的問號是：清境農場每年湧入無數人潮，從地方政府到中央主管機關，為何長期容許九成五違建民宿大賺不義之財？檢方此波偵辦會不會又是雷聲大雨點小？南投縣政府提出的「觀光地區通盤檢討」方案，是否大開「就地合法」方便之門？
再來看多半位處地質敏感地帶的溫泉業，二００三年《溫泉法》上路後，原本已給非法業者長達十年的緩衝期，要求在今年七月一日前完成合法。但經濟部長張家祝指出，目前五三五家業者，只有二三八家取得開發許可，他估計七月一日前可再增一四一家，讓合法業者達到七成。
但別忘了，二００八年廬山溫泉區因辛樂克颱風而全毀，當時怵目驚心的畫面，民眾餘悸猶存。此刻民眾必然有著同樣的疑問：過去十年，《溫泉法》為何無法真正落實？辛樂克慘劇至今，溫泉業者為何仍敢挑戰公權力？部分立委提案將緩衝期再展延三年，難道不是為業者「就地合法」繼續護航？
儘管五月二十二日立法院經濟委員會只通過「特殊情形者，延長改善期限不得逾三年」，並未全面延展緩衝期，但外界仍拭目以待，經濟部是否會將「溫泉標章」修改為「品質標章」，並修正土地管制規定，讓全台近八成未取得溫泉標章的業者「協助並輔導到合法」？
從國家公園開發案，到度假勝地民宿案，再到遍布全台的溫泉業者，都必須從《國土計畫法》的高度全盤檢討整頓，但《國土計畫法》至今仍遭立法院束諸高閣，致使民眾到國家公園、住民宿、泡溫泉時難以分辨合法（安全）／非法（不安全）而缺乏保障，全民都可能因為「一路違法，就地合法」亂象而付出代價。
【延伸閱讀】
※本文與天下雜誌523期同步刊出
分享圖文請註明出處，未經本站同意不得轉載
瀏覽次數：19703
