《天下雜誌》最新的封面故事〈星馬大賺中立財 新亞洲AI廊道〉，描述馬來西亞搖身一變，成為全球AI版圖上的新焦點。這個「中立國」既能吸引微軟、Google，也能接納字節跳動，展現東南亞在列強間的靈活游走與左右逢源。
AI投資潮將國際目光投向馬來西亞，但繁榮的另一面，是不得不正視的三重挑戰：能源、環保與產業升級。短期內，當地居民尚未感受到投資外溢的紅利，卻已承受房價攀升、電力吃緊與環境壓力。為了應對日益高漲的能源需求，政府甚至開始討論，是否將核電作為潛在選項。
如今，馬來西亞不再對所有資料中心的申請照單全收。以算力最強的柔佛州為例，地方政府已拒絕約30%的申請，原因是業者沒有提出完善的節能、節水方案。從大開投資之門到精選投資，這樣的轉變不只發生在柔佛，在經濟最成熟、產業鏈最完整的雪蘭莪州，另一條更高階的「資料中心之路」也逐漸成形。
外界習慣以「地價低、水電便宜」來理解馬來西亞的投資吸引力，但在雪蘭莪掌管投資、貿易與公共交通的行政議員黃思漢談的，卻是想擺脫「中等收入陷阱」、重新定義成長模式的國家。馬來西亞的半導體產業比台灣早起步，然而超過50年的經驗，卻未能孕育出像台積電這般的高端製造龍頭，而僅僅停留在封測代工階段。
馬來西亞是全球第6大半導體出口國，如今則抓住轉型契機，翻轉「世界工廠」的角色。它依然以「中立定位」與「穩定成本」為基礎，但更希望超越「低價招商」的模式。以下，是黃思漢的第一人稱敘述。
從微軟到字節跳動，AI資料中心爭相落腳雪蘭莪和柔佛
光是今年，我們就收到10幾份來自世界各地的資料中心投資申請，其中包括大型資料中心，還有大家熟悉的大集團、大機構等。不過涉及商業機密，很多投資案現在不方便公開。我非常正面看待這個趨勢。資料中心不只是儲存資料的設施，也是整個半導體與AI產業鏈中，很重要的一環。
目前，馬來西亞的資料中心主要集中在兩個地區：中馬的雪蘭莪，以及南馬的柔佛。這兩個地方各有優勢：柔佛靠近新加坡，地緣條件佳；雪蘭莪則是全國經濟最發達、人口最密集的地區，行政中心、商業重心、科技基礎建設都集中在這一帶。這意味著，我們的基礎設施、電力、水源、光纖網路都非常完善。
2023~2024年間各國在馬來西亞的資料中心投資 |
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|---|---|---|---|
| 年份 | 國家 | 公司 | 投資金額 |
| 2023年12月 | 美國 | 輝達（Nvidia） | 43億美元 |
| 2024年5月 | 美國 | 微軟（Microsoft） | 22億美元 |
| 2024年5月 | 美國 | 谷歌（Google） | 20億美元 |
| 2024年6月 | 中國 | 字節跳動（ByteDance） | 21億美元 |
| 2024年8月 | 美國 | 亞馬遜（AWS） | 62億美元 |
| 2024年10月 | 美國 | 甲骨文（Oracle） | 65億美元 |
資料來源：Various News Announcements, Knight Frank Malaysia Research
優先核准高運算、AI導向的超大規模資料中心
柔佛近年拒絕了一些投資申請，因為沒有達到水電標準。我相信，全世界管理資料中心的指標都大同小異：省水、省電、環保。雪蘭莪也正朝這個方向推進。我們開始進一步思考，什麼樣的資料中心，能真正幫助馬來西亞升級半導體與AI產業鏈？
我們要的，不只是傳統的資料儲存設施，而是具備高運算能力、AI智能應用與超大規模（Hyperscale）的資料中心。這些是產業鏈中，價值比較高的一塊。因此，我們會讓這類項目優先審批。
拋開低成本導向，邁向高附加價值的產業
最近路透社報導，馬來西亞調整新的分級計費機制後，大型資料中心電費將上漲約10%至15%。其實，不只電費，未來水費也可能會調整。
有人擔心這會削弱競爭力，但我認為，我們不應該持續以低價位或低廉勞工來吸引外資。我們應該更全面的看待自己的優勢。比起區域內的其他國家，馬來西亞有成熟的基礎設施、穩定的政治環境、無天災風險，以及人才培訓計畫。這些條件是其他國家沒有的。加上中立的國際定位，讓馬來西亞在區域內依然極具吸引力。
外資不再是單向注入，而要帶動中小企業共同成長
這幾年資料中心蓬勃發展，也讓我們思考：要怎麼讓本地中小企業同步受惠？這正是我們推動「本地分成指南」（Local Content）的起點。未來，我們希望資料中心在投資和營運的過程，至少有30%零件或配件（component）採購是來自本土企業，讓整個供應鏈更能留在馬來西亞。
我們已經和資料中心業者有過直接的規劃會議，他們都相當支持這個政策。如果能在當地買到他們所需要的配件，不僅節省運輸成本、降低碳排，也符合國際ESG指標。甚至有企業建議，我們可將「本地化」範圍擴大至建設資料中心的建築材料。
這是一個雙贏策略：企業享有更便利的採購供應鏈與稅務優惠，政府能帶動產業升級，中小企業則迎來更多機會，特別是電子與半導體業者。
我們預計在今年底逐步推行，目前中央政府已經與我們接洽，並參考雪蘭莪的政策書。如果我們的模式成功，其他州、甚至全國都可能跟進。
不是取代，而是補位：打造不可或缺的「第二條供應鏈」
很多人問我，我們是不是要把雪蘭莪打造成「東南亞資料中心樞紐」？我認為，我們不需設定這樣的目標。 資料中心的發展，本來就順應市場需求與科技趨勢。我們的任務，是持續強化自身優勢。只要條件夠好，業者自然會選擇落腳。
我相信，未來許多產業將不再依賴單一供應鏈，可能需要建立第2條、甚至第3條以上的供應鏈。第一條主要供應鏈仍由幾個半導體強國主導，但馬來西亞能夠扮演「第2條輔助性供應鏈」，而且會發揮越來越重要的作用。
特別是半導體IC設計領域，我們必須把這條產業鏈發展得更完整，從前端、中端到後端，都要有能力打造出來。除了半導體，我們也投入很大力氣發展航空業、鐵道業與汽車工業。這些產業其實都與半導體息息相關，因為都需要大量晶片。
我相信，未來5～10年，這些產業將為馬來西亞帶來重要轉機。只要我們能將這些領域做好，和其他國家攜手合作，就能帶動整個區域，共同受惠。
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