從6月起，經過紛紛擾擾的20場年改會議後，行政院年改辦公室終於在日前公布改革方向與備選方案，但仍僅以多繳、少領、延後退的方式處理，不僅未能正視退撫基金歷年來不足額提撥的財務危機，更罔顧政府身為雇主應負起的責任，將改革的負擔與壓力完全轉嫁在職者。這是錯誤的改革方向，也勢必無法停止一再改革的命運。
官版年金改革的「多繳、少領、延後退」
官版草案雖自稱蒐集各方意見、並提列了多項年改的必要與急迫性──所得替代率太高、費率偏低、提撥不足、基金收支短差與用罄迫在眉睫……，等因素。然而，就目前官版公佈草案，不外乎多繳、少領、延後退。
銓敘部長周弘憲表示，基於政府財政及個人負擔能力等因素考量，歷來退撫基金都採不足額提撥，導致收支入不敷出。另外，資料指出公務人員退撫基金潛藏的債務高達2兆3295億元，教育人員退撫基金將在119年用罄。這是年金改革的核心問題，亦是年改能否永續、健全的關鍵，不加以處理，未來將會再度面臨改革壓力。
然而，官版年改仍僅要求在職者「多繳、少領、延後退」，完全罔顧歷年來基金收支短差與用罄的危機，也忽略政府作為雇主的責任。歷年不足額提撥之所以發生，是政府對過往費率該調整而未調整，應負起政策失誤之責；況且其中65%更是是政府（雇主）的責任，因此政府必須先行撥補這些歷年不足額提撥，才能有效健全基金財務面，不應把過往不足額提撥的財務壓力，轉嫁給目前在職的公教人員承受，造成世代不公。
官版年改中將取消「由政府負最終支付責任」，要求完全準備足額提撥，按照這種設計，可以預見未來30年內，還會有多次的改革，年輕世代受雇者將處於長期不穩定狀態，不利世代共榮與社會穩定。
中小學教師延後退，嚴重影響教師新陳代謝
官版的中小學教師延後退休年齡，甚至要到60歲才起支的設計，這樣的請領變革將使目前職場教師退休流動停滯，嚴重阻礙師資新陳代謝，對整體國家師資培育將造成嚴重影響。因此，應針對各職業屬性，中小學教育人員採取85制（服務年資滿25年，年滿60歲；或是任職年資超過30年，退休生效時已經年滿55歲的人，才能申請支領全額月退休金），並採漸進式改革，使中小學師資能維持供需平衡與活力，穩定現在中小學師資流動。
改革非投機式的尋求短暫平衡，尤其是年金改革涉及受雇者的退休生活安定，其永續、健全的機制，更是必要之重。找出各世代退休權益的平衡點，真正解決年金核心財務問題，避免一改再改造成社會動盪，考驗著執政者的智慧，也考驗著所有受雇者的關心程度，更考驗著這個族群的共榮共享團結意識。
（作者為台中市教師職業工會理事長）
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