近年來少子化現象嚴重，每屆入學的大一新生數量都在下降。因應這股趨勢，教育部每年核定的大專院校招生名額也隨之減少，近日更宣布106學年度將減招共9,840個名額。在這之中，有一所學校特別引人側目，那就是今年度在「希望入學」計劃中招生違規而被教育部罰以減招17個名額的台灣大學。
台大「希望入學」計劃是104年至106年間試辦的特殊招生管道，提供弱勢生另一條進入台大窄門的道路。教育部在計劃中已明文表示希望在試辦期間，台大不要將競爭較為激烈的科系納入此計劃；然而台大醫學系卻在105年的「希望入學」中錄取了一位弱勢生，明顯違反規定。即使台大校方表示是事前未與教育部充分溝通的緣故，但違規事項明確，仍被罰以減招17個名額。
減招的17個名額由物理系、護理系、土木系、機械系、森林系、生命科學系、生化科技系7系分擔。仔細檢視這起事件，不禁要問兩個問題：
1.為何公然違規的醫學系不在名單之內，減招的名額全由其他科系承擔？
2.台大違規招生，為何不直接以刪減預算作為處罰？減招真的有起到懲罰的效果嗎？
第一個問題，從向來被公認為是選校不選系考生們「跳板」的台大森林系也許可看出端倪。因轉出率高、轉入率低，台大森林系首當其衝成為被減招的第一目標。然而若真要解決「跳板」問題，比起減招更應該提高轉系的門檻，讓不是真心想唸森林系的考生們無法再心存僥倖。像森林系一類的弱勢小系，在台大校方近年來致力推行降低轉系門檻的浪潮下，究竟該如何與醫學系這類大系相作抗衡，實在堪憂。
另外，減招最多名額（5名）的物理系可以說和森林系的處境完全相反：物理系的減招是「主動」提出的，理由是招收學生（含大二、大三轉學生）過多，系上硬體設備不堪負荷，減招對負荷過重的物理系來說反而是一種解套的方法。
針對問題二，教育部高教司長李彥儀曾公開表示，面對少子化浪潮，招生狀況較差的大專學校可先自行向教育部提出減招、申請寄存名額；若日後招生狀況好轉，能再將名額提出來使用。相反地，如果招生狀況差的大專院校不自行減招，當連續2年註冊率未達7成時會由教育部勒令減招；註冊率低於4成時則不再給予補助款。
但台大絕非是屬於招生狀況不理想的類型，並不符合過往實施勒令減招的資格；另一方面，減招對熱門科系不痛不癢，甚至在上述物理系的例子裡，減招反而是有利的。對森林系一類的小系而言，減招無助於其擺脫「跳板」科系的困境，在入學名額壓縮的狀況下，真心有志於森林系的學生是更難擠進這道窄門了。違規的是大系，為何責罰卻是由小系來承擔？
我認為，這起事件本來就屬特殊案例，比起減招，直接刪減該違規科系的補助費用更有道理、也更具警惕意味，其餘科系也不需替該違規科系擔責。至於負荷過重的物理系等科系，是因該系未能妥善掌控學生數量與系上資源間的平衡，應另外自行向教育部提出減招，不該和勒令減招相提並論。
（作者為學生）
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