在全球化的時代，許多跨國企業的產業鏈，也都全球佈局了。隨著拉長生產者跟消費者的距離，也造成了很多不公平的事情：因為貿易盤商的層層剝削，中南美洲的咖啡農，喝不起一杯星巴克咖啡；而當農夫的收入遠低於貧窮線的時候，僱用童工、長期過勞，破壞環境增加種植面積，也成了剝削之下的「必要之惡」。
但，我們跟這個「惡」的距離，可以想辦法遠一些。1940年代左右，這個全球化帶來的衝擊，開始有人注意到了，因此一個新的消費者運動──「公平貿易」於焉開展。原本只是關注在手工藝品跟勞動條件的「公平貿易」運動，到了1997年正式成立組織，時至今日，已有76個國家（包含台灣）參與其中；而各成員國必須定期接受檢驗，證明商品在交易的過程中，必須兼顧環境、農民、勞工跟匠人的生產權益。
因此，相較於慣行農法或傳統消費的商品而言，「公平貿易」的商品相對之下是偏貴的。但是比起幾年一次、透過選舉才有機會透過代議政治讓社會更好的方式，日常的消費行為更提供了道德實踐的機會，讓一般人在消費的同時，也可以盡到公民的責任。
消費合作社的在地公民力量
雖然這樣的願景聽起來很美好，但生活中卻不一定這麼順利。認識了「公平貿易」之後再踏進大賣場，卻會發現能選購的商品相當有限。即便全球已將近有100萬人受到影響，但這相較於全球人口來說，還是有很大成長的空間。
即便如此，值得推廣的理念，還是有不同的實踐方式。例如，「公平貿易」的理念包括友善環境、社會公平，也有本土化的實踐案例。台灣在地最行之有年、也相對較有規模的，非「主婦聯盟」合作社莫屬了：一群在乎食品安全的媽媽們，意識到每天吃的食物其實都跟環境息息相關，於是用契約購買、保證收購的方式，讓消費者跟生產者可以一起承擔各種風險。從此，消費者不用擔心吃到農藥殘留的食物、生產者也不用擔心賣相不佳；一邊能好好吃飯、一邊能好好種菜，避免通路的剝削。即便是稍貴的價格，也至少具體保障了環境永續的價值。不只是這群媽媽們，「里仁」也匯集了一群想恢復土地元氣的夥伴，用互利契作的方式，跟農友合作，一同守護土地。
上述這種消費合作社，並非唯一形式。當年的白米炸彈客楊儒門因為意識到全球化帶來的農業衝擊，是以在2007年特赦之後，搞起了「248農學市集」；而賴青松則是到了宜蘭，一搞「穀東俱樂部」就是十幾年。而今，各地也有規模不一的有機食品、農學市集、農事聚落……或是出現像是老鷹紅豆或石虎雞蛋等概念的農產品，都不斷想要藉由日常生活中的消費，來推動一個更好的社會。
再好的心意，都敵不過惡法
但是這些豐沛的民間能量、也凸顯了公部門的怠忽職守。舉例而言，本週送入委員會的《工廠管理輔導法》修法草案，除了確定「特定工廠登記證」不設落日條款（第28條之5）、放寬工廠申請限制以外，更不受到《區域計畫法》、《國土計畫法》、《都市計畫法》、《建築法》、《農業發展條例》等規範（第28條之8）。
這意味著什麼？就是我們想要吃得安心，越來越遙不可及了。
因為即便民間有自主的能量，但還是需要上位的法令規範，來對土地分區利用進行管制。台灣地狹人稠，很多空間因素的交互影響（土壤、水、空氣），其實真的很難「獨善其身」；就算是環境友善的農法，還是會受到鄰近區域裡的違章工廠污染。將近20年的《工輔法》等不到輔導管理與整治、眼下卻要「就地合法」，也放任污染物進入食品生產鏈。
台灣這片好山好水、這麼多好人好事，而我們都值也得一個好的生活環境與公共政治。
「公平貿易」運動，一開始是為了對抗全球貿易的「不公平」，而後在歐洲議會無異議地通過了相關的決議文（2006），接著在各國都進行了相關的法案研議，讓一個民間自發的運動，逐漸成為一種社會制度及生活方式。
台灣公民社會的能量令人驚艷。但是當我們消費著在地農產或小農契作、採購著公平貿易認證的商品時，我們也要理解：「公平貿易」並不會完全消弭貧窮、而就算全球都採行無毒農法，也不能拯救地球。公平貿易帶來的正向循環，是利益共享、社區集體成長。女性勞動獲得保障了、教育普及了、公共建設完善了……這都是在開發中國家裡，「公平貿易」帶來的具體成效。而在台灣，我們也必須進一步思考：安心地吃著食物，應該是每個人的權利，不該永遠只能「自立自強」。因為也沒有真的「自立自強」：當法令政策不斷大開倒車之時，覆巢之下又焉有完卵？
（作者為綠黨中執委。）
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