紀錄片導演，也是獨立記者的李惠仁幾天前發表他的新作《不能戳的秘密2013Ⅱ國家機器》，再度引起社會討論。這是他繼2011年《不能戳的秘密》第一集揭露防疫單位隱匿禽流感疫情後，再度自掏腰包，抽絲剝繭，調查遭到「官僚—專業複合體」刻意隱藏的「不能說的秘密」。
在這部新作中，李惠仁指出新上任的防檢局副局長，也是農委會主委口中的「防疫專家」趙磐華，在擔任家畜所長期間涉及從2005年到2008年至少隱匿19起禽流感疫情。而這些病死雞的檢體經過病毒株親緣關係比對分析後，發現跟農委會副主委王政騰友人的台南養雞場，被檢測出Ｈ５Ｎ２高病原病毒株，屬於同一家族，不過，這些與國人生命安全重要的秘密卻都被「專家」們用特殊編號隱匿起來。
先後在多家電子媒體擔任攝影記者的李惠仁，雖然有多部作品獲得新聞獎項，備受肯定，但他也像許多媒體工作者一樣不滿現在新聞媒體的操作方式。2008 年，就在各大新聞台競相SNG 連線「連戰當爺爺」的當天，毅然決然提出辭呈，選擇離開主流媒體，鼓起勇氣，作個真正的自己，投入獨立報導。2009年完成的《睜開左眼》，便是紀錄他和新聞同業的心路歷程，以及對商業媒體環境的嚴厲批判。
李惠仁讀的不是公共衛生，也不是「防疫專家」，卻東奔西跑，上山下海，進入豬寮、雞舍，在滿是雞屎、豬糞，臭味沖天的死雞、死豬環境裡，親手採集檢體，送交專家檢驗。還大量閱讀猶如天書的專業報告，了解國際防疫的標準，從中找出、比對官員自我矛盾的說法與惡意隱藏的真相。
李惠仁不是個愛將「客觀中立」掛在嘴上的記者，也不是僅作純粹報導的記者，他更撇開了記者的身份，回到公民的角色，將蒐集到的證據交給台北地方法院，控告防檢局官員變造文書、圖利、瀆職、廢弛職務造成災害等四大罪狀。李惠仁的作法或有爭議，但許多時候公民與記者是一體的，都是站在權力者的對立面，緊盯權勢，記者為人民把關，也同時是為自己把關。
《不能戳的秘密2013Ⅱ國家機器》和第一集的命運有點不同，並沒有落入沒有媒體願意播出，只能在網路流傳的窘境。這部調查報導影片5月21日在公視頻道播出後，引起熱烈迴響，不僅能讓國人看到「官僚—專家複合體」的偽善，也是對獨立媒體工作者的肯定。
李惠仁導演在兩年前就曾和公視洽談過播出第一集的可能性，但因為影片的採訪方式違反公共電視新聞製播原則，最後在公視內部的不同看法論辯下無疾而終，也讓外界誤以為公視不敢播出這部衝擊性十足的作品。不過，雖然這次公視願意播出這部備受爭議的調查報導，但卻美中不足地在正式放映前秀出了一張字卡，上面寫著：這部片是李惠仁導演秏時六年自力調查的結果
他以「介入式紀錄片」的手法
追蹤台灣高病原禽流感的議題
過程中不受他人的指揮與影響
本片的呈現屬於導演個人觀點
不代表本台觀點
即使公視有許多外製節目，但這恐怕是第一次如此慎重地細心提醒與撇清關係。公視這種無厘頭的作法十分罕見，也讓人不解，如果公視對影片有疑慮可以選擇不播，既然決定播出，要作的是在播出前確認報導是否屬實，或推論是否合理，以及是否提供被批評者回應與對話的機會，而不是刻意強調「本片的呈現屬於導演個人觀點，不代表本台觀點」。
事實上，公視該作的不是強調李惠仁不受「他人的指揮與影響」的獨立自主的性格，相反的，要反思的是自己能否獨立自主地「介入政治」，揭露與批判國家機器的顢頇與無能。
然而，長期以來公視的表現一直遭到「去政治化」的批評，雖然有些生猛有力就事論事的報導，但更多的是點到為止、無關痛癢的「優質新聞」。表面上，看似客觀中立，兩面並陳，但實際上，不但沒有實踐新聞媒體的本能，站在權力者的對立面，反而因為這種「不沾鍋」的特性，鞏固了既有的權力結構，阻礙社會進步，而這也是長期以來缺乏主體性的公共電視所面對的最大問題，
當然，公視這樣作也反應出陷於兩難的處境，若不播出，恐怕會像第一集一樣引來社會責難，但播出後也可能會引起政治人物的不滿而干預預算。徜若真因此而綁手綁腳，這就是公視的悲哀，公視的國際醜聞也不只是選不出第五屆董事，更糟的是，台灣的公共媒體從來沒有真正獨立過。
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