社會觀察

未來城市誰決定?

未來城市的發展,最終還是要與市民的需求相連結。 未來城市的發展,最終還是要與市民的需求相連結。 圖片來源:Shutterstock

如果我們將城市比喻成人類,會發現每座城市都擁有各自不同的DNA,也就是先天基因都不相同。台灣智慧城市發展協會秘書長張智強博士自身有過經營專業科技公司的經驗,也參訪世界各地城市,累積不少心得,他認為,每一座城市都具有不同的特色,例如各自代表性的地標建築,賦予世人鮮明的印象,而不同的城市居民,也發展出各自的生活方式與文化內涵。

同樣在台灣,由於各地居民生活需求不同,發展出的城市面貌與建設也不盡相同。例如高雄市將發展成智慧港都、桃園要打造智慧航空城、新竹於更早之前設立科學園區……,所以未來智慧城市的發展,絕不會都是依樣畫葫蘆,因為首要考慮的還是在地民眾。歐盟對於智慧城市的定義包含政府治理、經濟、交通、環境等,甚至還納入居民幸福感。幾個比較成功的城市典範,例如荷蘭的阿姆斯特丹、西班牙的巴塞隆納、丹麥的哥本哈根、芬蘭的赫爾辛基,都各有其不同的城市DNA。

台灣智慧城市發展協會祕書長張智強博士,向觀眾強調,未來的智慧城市首重市民DNA。圖片來源:大愛電視提供。

透過資訊互聯,提供更便利的生活

在未來城市的智慧化中,資通訊技術扮演了關鍵角色,也是最重要的基礎建設。結合地下管線及交通設施,將帶來更高的便利性、舒適性、安全性,生產也更有效率。張智強博士強調,發展智慧城市的過程,「最重要的就是溝通。人跟人要溝通,人跟物要溝通,物跟物也要溝通,這就是物聯網的概念。」當然,城市與城市之間也需要溝通。除了因人的移動而產生商務金流或資訊流,還要依靠公共基礎設施連結。在道路上,交通工具能彼此溝通,發展出車聯網,透過雲端運用,即時傳送車流狀況或危險訊息,以降低不便或損害;而交通號誌間也可以溝通,例如BRT的優先號誌系統,可以讓快捷巴士安全地優先行駛在專用道上,這就是智慧交通ITS(Intelligent Traffic System)的應用。這些交通資訊的傳遞與共享,就是所謂的「分享經濟」,這也是張智強所主張智慧城市的第二個目標。

將資通訊系統運用在智慧防災、救災,也是非常重要的課題。今年是九二一大地震20週年,張智強認為,若時光可以倒流,把目前的資通訊技術移到當時的災區,估計至少可以救援1,000多人,降低一半以上的傷亡人數,「能夠搶在黃金時間內,正確判斷災區裡面發生的情形,以及對災區外的醫療或救援資源做合理、有效、快速的分配。」

而要達到以上智慧交通與防災的需求,網路光纖化的資通訊基礎建設十分必要。台北市已經是亞洲國家智慧城市建設的代表城市之一,除了主要幾家民營電信業者的光纖網路,市政府也委外建置光纖網路到府服務,稱為「台灣智慧光網」,遍布12個行政區,落實智慧城市指標「最後一哩路」的服務(last mile service)。這種入戶服務可結合智慧家電與個人行動裝置,讓居民享受智慧生活的便利。

此外,智慧城市還有一個很重要的入戶服務,就是智慧電網(Smart Grid)。經濟部和台電公司正在執行此一計畫,不僅為了解決人工抄表問題,透過智慧電表的電力模組和通訊模組偵測、蒐集用電數據,可以即時獲知每戶的用電量及費用,同時精準計算來做調節管理,雙方都能達到有效的節能運作。而且將來用電的來源不僅只台電一家,發電種類也不限於火力或天然氣,從風力、太陽能到沼氣,都能適時均衡利用,也可以獲得更合理的電價。

讓公民一起參與,打造未來城市

瑞典斯德哥爾摩已全力推動智慧電網的城市建設,將民意當作規劃設計的優先參考。例如各社區的資源回收或廢棄物處理方式,就是由公眾投票來決定。他們充分利用城市DNA,結合海港與都市的特性及需求,打造出一個「智慧港城」。美國麻省理工學院的Smart City Media Lab同樣導入公民參與的觀念,利用樂高積木及晶片模組,讓民眾在特別設計的系統平台桌面上自行組合規劃,然後對應城市中每項建設的實際數據,即時運算出結果後,以互動投影的展示方式作為參考。

同樣不遺餘力發展智慧城市的日本,從橫濱、京都到北九州都有其各自的城市DNA,張智強特別以汽車工業之城豐田市為例,這裡結合在地的Toyota企業,提供電動車、電動巴士、充電站,以及每一座街燈的電力供應與維護,達成公共低碳交通的計畫,共同打造具有豐田市DNA的未來城市。

「智慧城市以人為本,建設智慧城市著重的,是市民與市民的DNA。」張智強最後仍強調,未來城市的發展,始終要與市民的需求相連結。在物聯網的時代趨勢下,需要全民參與,相互溝通,將想像付諸實踐,化創新成為動力,共同邁向智慧城市的未來願景。


更多演講論述,請看大愛電視《人文講堂》節目:〈從城市DNA看未來城市〉

大愛一台:首播12/21 (六) 17:00,重播12/22 (日) 22:24

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