過去總有人開玩笑說,中國的一年就好比狗的一年:一年之間的變化太大,在其他地方彷彿已經過了7年。
我在北京生活的4年中,北京的地鐵路線擴大到了原來的5倍。宜家家居(IKEA)在北京開設了斯德哥爾摩以外的全球最大分店,賣場裡的走道加寬,以容納大量的第一代屋主。汽車數量增加到了原來的4倍。儘管汙染和貪腐問題日益嚴重,也很難不感受到那股活躍的興奮之情、應和著大家普遍懷抱的情感:「加油,中國加油!」
過了一段時間我才發現,一胎化政策與主流認知完全相反,它與中國過去30年來的兩位數經濟成長率其實沒有什麼關係,反而將在未來的30年拖累經濟發展。中國政府宣稱一胎化減少了4億人口出生,這個數字也是因為計算錯誤和一廂情願而遭到誇大。此外,從最後的總和來看,一胎化政策是完全不必要的措施,因為在更早、更人道的措施推行時,生育率就已經大幅降低了。
中國未來的經濟會陷入停滯嗎?
一胎化政策未來對經濟的影響更耐人尋味:這個政策有沒有可能證實不利於經濟,令未來的發展陷入停滯?答案是:非常有可能,不過具體影響有多大,還是未知數。預測長期的經濟成長趨勢是不確定性很高的工作,只有極少數經濟學家預期到中國的經濟成長會這麼快速、驚人,而且持久。同時,這些經濟學家對經濟衰退的預測,也是基於凡事有起則必定會有落的前提。這種預測如果不能讓我們知道具體時間和衰退程度,其實沒有多大用處。
顯而易見的是,中國的老化人口龐大,很可能會導致國家的生產力下降。這也代表現在國際企業眼中的中國──世界最大的手機市場、世界最大的汽車市場、奢侈品銷售額即將成為世界最高,甚至有肯德基(KFC)在全世界最大的客戶群──將會改變。由於製造業的鼎盛時期已進入尾聲,中國現在正嘗試利用國內消費增加與服務業成長,轉而追求一種由消費帶動的成長模式。在這個轉變過程中,龐大的退休人口可能會很有幫助,一如在抵禦北方侵略者時發揮作用的萬里長城。
愈來愈多的證據表明,就算沒有一胎化政策,中國的人口仍會大幅減少,儘管確切的數字仍有爭議。比一胎化政策更早實施的計劃生育政策「晚稀少」,早已經利用較不具強制性的手段,成功將家庭規模縮減了一半。
其實,一胎化並沒有減少這麼多人口
2009年,人口學家王峰、蔡勇和顧寶昌對共產黨宣稱「一胎化政策減少的出生人數多於美國總人口」的說法提出質疑。在此之前,3到4億這個數字一直被當成不容置疑的事實。它以前是,現在也還是中央政府在聲稱一胎化政策對全世界的重大貢獻時,必定會提及的重點。
中國官方強調,如果不實行一胎化政策,全球人口早在2006年就會突破70億大關,而不是在5年之後。王峰等人則主張,實際減少的出生人數最多大概是共產黨所說的一半。
怎麼會有這麼大的差異?他們認為,原始計算過程使用過於簡化的外推法,以1950到1970年之間的出生率走勢為基礎,來推斷1998年的出生率。當時得出的數字是3.38億,隨後取整數而成了4億。然而這個算法有瑕庛。首先,它假設人民的生育習性從1950年代到1990年代都差不多;但是在這個時期,都市化、女性主義、嬰兒死亡率降低等變化,已經大幅改變了社會行為。基於這種假設來進行計算,顯然和現代旅行社假設世人還在搭乘輪船旅行,並依據這樣的假設來規劃行程一樣荒謬。
再者,共產黨的算法是從1970年開始計算減少的出生人數,但一胎化政策1980年才開始實施。在中國人的說法裡面,這種不實陳述叫作「指鹿為馬」 。
連生孩子都得徵稅的國家
即便在一胎化政策放寬後,仍有許多人受到不利影響。北京的法學副教授楊支柱,就因為生了第二胎而失去工作。2010年,發言尖銳的楊支柱賣身換取24萬人民幣的超生罰款。他在自己的嘲諷廣告裡寫道:「誰買我,我就給誰當奴隸。鞠躬盡瘁,死而後已。我拒絕好心人的捐助,因為我不想做『超生』孩子身上的寄生蟲。」
楊支柱最終回到大學任教,但是遭到降職減薪,大學管理階層也把原來分配給他的大房子收回,讓他改住一間小公寓。他告訴我:「一胎化政策不過是向人民徵稅的巧妙方式,政府不需要提供納稅人任何服務。連生孩子這種再自然不過的事情都要徵稅,乾脆吃飯和呼吸也徵稅好了。」
我遇見一個叫李雪的女孩,她為了至關重要的戶口登記終日奔走卻毫無結果。她是計劃外二胎,所以主管單位不讓她登記戶口。她的父母都是工人,生下她的時候繳不起罰款。由於沒有戶口,李雪一直不能上學,不能得到妥善的醫療照護,連圖書館的借書證都不能辦。由於沒有戶口,李雪是個不存在的人,不能合法就業或結婚。她以後所生的子女可能也會陷入同樣的困境。據估計,有1,300萬人和她處境相同,是沒有身分的「黑孩子」。
「黑戶」孩子的夢想
2008年夏天,中國緊鑼密鼓為奧運會做準備之際,15歲的李雪每天早上都勇敢地踏上天安門廣場,手中舉著一塊牌子,上面寫著:「我想去上學。」每天她都站不到5分鐘,就會被警察帶走。天安門廣場是全球戒備最森嚴的地點之一。2008是奧運年,安檢措施比平常更嚴格,但李雪依然固執地出現在天安門廣場,持續了整個夏天。有時候,公安人員會在她家門外直接抓住她。李雪和她母親騎機車穿過北京的狹窄胡同時,都會上演瘋狂追逐,只為了能到天安門廣場站上那幾分分鐘。
她的舉動讓我心中充滿了欽佩與憤慨。冒這麼大的風險,卻一無所獲。這一切看來無畏,卻也無用;她究竟希望得到什麼?
李雪說:「我只是想讓人注意到我。」
多年後,我遇見一個男人,他曾經跟工廠裡一個未成年的女同事談戀愛。女孩懷了孕,他就把女孩帶回他家的村子裡待產。由於女孩未成年,他們不能合法結婚,於是沒有准生證就生下了寶寶。後來計生委的官員以此為藉口,將孩子帶走,並賣給別人領養。過去5年來,這個男人一直在尋找他的小孩,他認為孩子現在住在美國伊利諾州的某個市郊。
好書推薦:
書名:獨生──中國最激進的社會工程實驗
作者:方鳳美(Mei Fong)
出版:衛城出版
出版時間:2017/11
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