建築師作為社會發展至關重要的專業角色,應該有什麼社會責任?在台北市建築師公會改選前,獨立評論推出「建築師公會改革專題」,讓不同世代的建築師對公會改革的要求進行交流論辯,期待開展新局。

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建築師公會是可以很有作為的。

我們有世界各國都羨慕的權利,就是台灣法律規定:建築師公會可代收預繳設計費。除了公共工程外,任何一個建案,只要是私人工程要申請建照,公定的設計費都需繳交給公會。這是因為要保護建築師,以免開發商不付錢。交給公會的設計費,待拿到建照後,再將錢退給建築師。這是別的國家沒有的權利,別國的建築師都很羨慕。雖然這些錢只是交給公會保管,但錢多的時候總額會高達好幾億,當利息很高的時候,收益也很可觀。

此外,建築師會員除年繳會費外,每案請照尚需繳工程造價萬分之四的事業費給公會。因此,公會理事長自然成為各方競逐的職位。但近年來常有當選的理事或理事長,實際執業經驗不足,他們只要開會就可領出席費,現在又因幫政府審查建案、鑑定結構安全等,也可有收入,掌握的資源與經費頗為可觀。

會選舉的人坐大位,想做事的人卻難發揮作用

台灣社會很多值得討論的建築議題,需要真正懂建築的人關心與學習,但公會許多「職業會務」的人卻沒興趣去瞭解。目前台北市建築師公會理事有許多是建築相關工程公部門轉任的,他們很懂行政程序,前後連結成長年盤據公會理事、理事長位置的人。

因為這群人很會選舉,善於操縱「委託票」,所以常代代相傳,高度掌握建築師公會理事的席次。偶爾雖有些表現不錯的建築師能獲選理事,但他在幾十個理事中,勢單力薄,很難發揮作用,做不了事。

我早年曾當選過全國建築師聯合會、台灣省建築師公會、台北市建築公會的理事,可是即使花很多時間、開很多會,也根本無法使力。

我參加公會這種專業團體,關心的是:如何把建築專業做好,讓社會更瞭解建築,把建築的水準提高,但公會許多理事們並不關心這些事。我也做過四年《建築師雜誌》社長,努力要提升建築專業,藉雜誌報導的作品,讓同業及社會瞭解建築師的努力,但過程很辛苦!

台灣大多建築師都在做開發商的案子,而開發商也沒有好好使用建築師,只當是蓋章及畫圖的工具而已。這都是需要改進的事。政府的法有許多令不合理之處,採購法也亟須改進,但公會並不在乎因為這些主事者很少作公共工程,而我們參與公共工程者就是受害者,長年要與不合理的法令規章奮鬥。

行禮如儀的建築師年會,不思學習只想著消化預算

多年來,我都會赴美參加美國建築師協會的年會,因為我是會員也是院士。這個協會有8萬多會員,每年的年會有2、3萬會員付費參加,年會中同時舉辦幾百場各種主題的課,大家從早忙到晚急著去聽各種新知識、新趨勢,很認真的學習。而且,能夠上台講課的都是需有好幾把刷子的人,大家熱中學習的態度令人感動。

我們這裡完全不是這樣。台北市建築師公會開年會,常常都是抓當年的得獎建築師出公差,提供幾場免費演講,大家行禮如儀後吃喝一頓,送會員禮物,把錢花掉。充其量最多就是到同時舉行的建材展瀏覽一下而已。

許多同業們提過很多改革建議,但都無法通過理事會投票,結果理事會最關心的常常還是辦各種社團活動及旅遊,消化經費。每年年會,建築師公會為了提高會員出席率、達到法定要求,竟還會發數千元的禮券。

又因為建築師並沒有規定退休年齡,公會每年重陽節還會辦大型的「敬老」活動,給70歲以上的建築師聚餐並致贈敬老金。公會雖規定要累積學分才能維持會員資格,但老會員出席這個餐會就算「上過課」了!每年,來聚餐的70歲以上會員就可達20~30桌,300~400人,在任理監事用這方法籠絡這些已較少執業的長者,爭取支持,這現象真是很悲哀的事!

建築師公會需要的是理念與遠見,不是「福利委員會」

建築需要整合很多不同的專業才能做好,但台灣許多建築師什麼都不捨得給配搭的專業做,認為自己什麼都可以做。以景觀、結構為例,過去的法令讓建築師也可以自己做結構,不一定要結構工程師。景觀技師資格至今也沒有完成立法確認。

其實,建築師需要與很多專業顧問配合,才能把一件設計做得完善。但建築師公會卻常阻撓政府修法承認這些專業的地位與證照制度。因此每次有災難,土木技師、結構技師都會出來說:建築師不懂,政府應該修法讓專業技師來參與建築設計簽證。建築本來就該專業分工按各種專長、合作,但我們把周邊專業都擋下,當然會出現問題。

像台南、花蓮地震建物倒塌,許多聲音呼籲要有第三方認證,其實建築師好好做我們負責的設計、監造,也不該會有問題。重點在於不肖同業跟開發商勾結借牌簽證、沒有落實監造,若徒然增加第三方認證,反又造成疊床架屋的問題了。

簡而言之,北市建築師公會需要有理念有遠見的理事會,而非「福利委員會」。除有些熱心會員曾舉辦有意義的學術活動,也開設電腦以及年輕建築師適用的實務課程外,未來應加大實際作為的力道。舉例來說:保障建築師於公共工程的權益、擬定不被業主欺負的合約範本、設計或工程執行時遇到的疑難排解,這些應該都是公會可領頭來做的事。

(作者為建築師,曾獲國家文藝獎、中華民國傑出建築師、國家卓越建設獎國土建設特別貢獻獎等。)

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