最近又到了各級學校進行校長遴選的時刻。相較於以學校為主體的大學模式，全國公立中小學則由主管機關採聯合作業方式辦理。每年的國立高中職校長遴選，都引起出缺學校教師與家長關注。
中小學校長遴選行之有年，衍生問題不少。由國教署主管的校長遴選，無論規模或作業方式，長期以來都被認為是相對健全的遴選機制。然而，警訊已然出現。相關資訊顯示，國立高中職校長遴選似乎也已走向以候選人為中心的模式，這對已然食之無味的中小學校長遴選制度，無疑又是一記重拳。
以候選人為中心的中小學校長遴選
校長遴選有別於官派，目的是希望透過公開遴選機制為校舉才，然而，觀察各縣市中小學校長遴選，在「連任」、「轉任」、「新任」的三階段作業框架下，候選人導向更趨明顯。檢視國立高中職校長遴選亦復如此，儘管規章制度、作業期程一應俱全，也組成了包含各方代表的遴選委員會，但透過階段式遴選，整個遴選作業也更像是為校長安排服務學校的一個協調會。
所謂上有政策、下有對策，國立高中職校長遴選就是一個典型，依〈高級中等學校校長遴選聘任及辦學績效考評辦法〉第五點規定，公立高級中學校長遴選審議作業期程分為三階段，即「延任及連任」、「轉任」、「新任」，其中，最大的問題就出在「轉任」階段。
國教署以尊重校長選填學校的自由意願為由，允許校長可選填一個志願，正常情況下，如果沒有人為協調，就算每一位校長僅選擇一個志願學校，也不太可能出現各校恰好都「同額遴選」的狀況，但在校長團體事先協調下，今年度所有申請轉任的高中校長竟然都僅填一個學校，神奇的是都還各自錯開，形成完美的「一個蘿蔔一個坑」奇景，導致多數出缺學校只有單一選擇，少數學校完全無校長可選的情況，整個校長遴選完全變調，更像是替校長找學校的機制。至此，就算規章俱全、遴選委員會能獨立行使職權，整個校長遴選也注定只能行禮如儀了。
校長有如此玻璃心嗎？
人為預選制直接導致同額遴選，已經重傷校長遴選精神，沒想到還有更不可思議的，國立高中校長遴選委員會竟不同意在現場座談時進行臨時提問，不知道是出於何種考量？是問了也不會改變結果？還是擔心校長難以招架各種刁鑽難纏的問題？
對此，不少教育同仁認為都已經等於同額遴選了，還不歡迎提問，究竟這樣的校長遴選還剩下什麼？按理，正常的校長候選人擔心的應該是接觸不到學校師生家長，擔心的應該是學校同仁不清楚自己的辦學理念才是，怎麼反過來對有助於增進雙方交流與認識的座談會處處設限？
以剛結束的政治大學校長遴選為例，6位候選人無不積極闡明自己的教育與辦學理念，透過自媒體、網路社群主動宣揚自己的治校想法，唯恐政大師生與遴選委員會不清楚自己的理想與抱負。實在讓人不解，一樣是國立學校，一樣是校長遴選，雖說大學與高中的校長遴選制度並不一樣，大學校長遴選也需要不斷精進，只是回到遴選本身討論，候選人的心態與資訊揭露程度，難道會因學校層級而有所差異？到底是國立高中校長太脆弱？還是國教署想太多？
反思校長遴選精神與改革方向
校長遴選制度，一言以蔽之，是為學校遴選出優秀適任的校長，而不是為校長找出路，向候選人完全傾斜的中小學校長遴選，已然成為以候選人為中心，從而危及校長遴選的精神。
面對前揭種種問題，修正遴選作業程序確有其必要，建議國教署啟動修法，以校長出缺學校為主體，將「轉任」、「新任」作業合一，原三階段作業期程整併為「延任及連任」、「出缺學校」兩階段，並擴充校長候選人的資格，轉任校長、優秀主任、非國立學校的校長皆有資格參與遴選，讓國立高中校長遴選重回正軌，確保為校公開選才的遴選精神。
分享圖文請註明出處，未經本站同意不得轉載
瀏覽次數：5543
