政治

金權政治:台灣有160萬人吃不飽?然後呢?

圖片來源:James Fryer/Theispot.com

郭董以「台灣有160萬人吃不飽」大加發揮,說小英總執政下的台灣是「一路衝向戰爭與貧窮的假民主。」後來才知道搞錯了,原來「160萬人」是他好朋友前總統馬英九執政時間的「政績」(2013),立刻被現任農委會主委陳吉仲吐槽,說民進黨上台後,這問題已「解決」了。

我們可以原諒郭董是政治新手,然而說小英政權「一路衝向戰爭與貧窮」,確有其聳動性與吸引力。如果「吃不飽」是指沒有辦法天天大魚大肉、主餐加附餐,相信會有更多人說他們吃不飽。

而再來看看,陳主委說吃不飽的問題怎麼解決的呢?

總統蔡英文早就注意到了這個現象,因此在她2016年競選總統的政見裡,就提出了要讓所有台灣人民擁有免於挨餓的權利具體方案,上任後也要求農委會、教育部、衛福部等跨部會合作落實執行,包括糧食安全援助計畫、強化食物銀行、國中小營養午餐採用在地食材等措施,全面改善分配不公的狀況,具體數據如下:

★弱勢族群孩童免費營養午餐:每年支出21億元,嘉惠45萬人次。
★校園午餐採用在地食材:每年支出15億元,嘉惠180萬名學童。
★執行白米援助計劃:每年提供國內3,300噸精白米,33萬戶受益。
★強化食物銀行:每年嘉惠66萬人次。(以上見陳吉仲臉書。)

好棒好棒,那麼簡單就解決了啊!?

他們兩人這樣一來一往的「政治文宣」,讓我想起一個搞笑劇電影《阿呆與阿瓜》的原片名:Dumb And Dumber(傻與更儍)。阿呆阿瓜向前衝啊,真是天佑台灣。

如果「吃不飽」有「匱乏」的寓意,當然不能只指肚子空空,文化上的匱乏「腦袋空空」,恐怕更是許多台灣社會賢達所關心的。可是這問題比肚子空空更扯不清,陸委會主委陳明通說:「如果人類只顧物質生活,每日吃得飽,那與豬狗禽獸有什麼差別?」被高雄市長韓國瑜大罵:「陳明通,你的書是讀到狗的肚子裡面了嗎?」以致陳主委識時務為俊傑,立刻出來道歉了。

然而大家可能都忘了,或許有人喜歡以定義「民主是什麼」作為打選戰的伎倆,但民主制度本來就不保證人民完全沒有匱乏,無論是物質上的匱乏,或是精神上的匱乏。匱乏,尤其物質的匱乏,是盤古開天以來的常態,凡動物(包括人類)都可能會感到匱乏,較好的政治經濟制度應該討論的議題是:我們如何透過制度的改造,來減少種種的匱乏。

全世界叫得出名號的企業,共有3千7百萬家,其中43060家,真正掌控了全球財富。圖片來源:internationalbusinessguide.org

把餅做大,大家未必吃得到!

郭董對他麾下的鴻海集團很自豪,身為台灣人,我們也本應引以為傲。然而最近為了總統選舉,他的傲氣就顯得有些麻煩了。例如說,鴻海2018年營收5.29兆元台幣,相當於1,700億美元,將近台灣107年度中央政府總預算1.9兆元台幣的3倍。這樣的對比,可以突出郭董集團富可敵國,但是除非我們了解鴻海到底繳了多少稅,占了台灣歲入多少比例,其實並沒有什麼對比的意義。

其實更驚悚的,是107年度的台灣國民生產總額(GDP)──$5,894.74億美元。以此對比,就更顯得鴻海集團對台灣貢獻良多了。然而,郭董的事業跨越數大洲,除非我們清楚到底有多少鴻海營收是進入台灣的GDP,多少進入中國或其他國的GDP,這樣的對比也沒有什麼價值。

比較麻煩的是,根據2016年的研究,40%全球貿易僅由147個集團控制,隨著這些集團越來越有錢,所得越集中在極少數人身上,全球貧富差距便越來越大。講得更淺白一點,就是郭董帶領上百萬名員工打拚,即使賺更多錢,那些感覺匱乏的人口(或許還不止於160萬人)並不會過得更好。如果他以後做了總統,假使所謂「把台灣的餅做得更大」是指能夠幫超級企業賺更多錢,同樣的,跟那些感覺匱乏的人也不會有什麼關係。

我們若以最大的善意推測郭董參選台灣總統,是準備以經濟體制的調整,使國民所得比較趨近理想的分配狀態,透過稅收等方式充實國庫、增加歲出,經由社會政策加惠匱乏的人,那麼對高所得者課賦重稅是最直接的方法。問題是,或許他個人願意做此退讓,然而他的員工願意嗎?他的股民願意嗎?其他的超級財團願意嗎?

在金權政治(corporatocracy)越趨嚴重的現今世界,企業與國家已成一體的兩面,彼此相互為用,要做這種逆向的改革,真是說得比唱得容易。郭董口口聲聲要「讓政治為經濟服務」,很多國家已經是企業集團凌駕於政治,不但「讓政治為企業集團服務」,例如美國,還根本是企業集團在治國。他們掌握了大媒體,收買了國會議員,集團中的要角也不時成為政府要員,如此你來我往,你儂我儂,誰在乎勞動階級或中產階級的各種匱乏?

在21世紀之初,即已出現許多與金權政治相關的、令人擔憂的數據,例如根據IPS(Corporate Watch, Global Policy Forum and the Institute for Policy Studies簡稱)調查,當時有40,000家全球性的企業,其中200家的年度總營收,大到超過有些國家的年度總歲出。他們控制了全球的1/4經濟活動,也就是約20%的全球人口,其他80%的人口對於他們的所創造的財富,永遠只是看得到卻吃不到。

該報告指出,當時全球前百大經濟體(economies)就有51家是企業,49個是國家。跨國零售業沃爾瑪(Walmart)的年營收,高於全球161國的年度GDP,三菱電機(Mitsubishi)的年營收,高於全世界人口排名第4高的印尼,通用汽車(General Motors)高於丹麥,福特汽車(Ford)則高於南非。

這200家全球性企業的加總年營收,超過182個國家,可是他們總共只僱用了1千9百萬人,也就是當時全世界總人口的1%之中的1/3。

到了2012年,全球排名前25的企業加總起來,每秒鐘的營收就有17萬7千美元,那年沃爾瑪的年營收是4,700億美元(2018的年營收為5,003億美元)。到了2016年,財富更趨集中,Zurich Polytechnic Institute發表了一份報告,以43,060家跨國企業為基礎,分析出其中有147家企業與另外1,318家企業有著千絲萬縷的財務關係,掌控了這43,060家企業加總營收的40%。

關於國民所得的內容,該報告以德國為例,說是在1970年代,德國的國民所得有70%來自於勞工所得,然而30年下來,資本利得增加率為10%,換句話中,一個原來國民所得約13兆英鎊的經濟體,勞動階級與中產階級的所得減少了1.3兆,因為大家不再投資生產,轉而投資股票,股票獲利率從原來的3%至4%躍升了一倍,而這些錢多半進了超大企業,卻促成了失業率增高。

民主政治不是金權政治。圖片來源:RFERL

台灣是超級企業治國嗎?

美國是不是超級企業治國的金權政治?因為知識份子勇於揭發,大概難逃指控。此外,全世界並沒有其他國家會承認自己是金權政治,雖然民主政治已被金權政治擠壓得不成樣子了。

那麼台灣呢?我們看到超級企業購併了大媒體,我們看見超級富豪數千萬元幫助第一反對黨渡過財務難關,而這個反對黨過去在執政時,如何以政策方便超級企業融資,不但是從事生產事業,還包括炒作地皮,讓至今好幾代台灣人一屋難求,等等。說台灣是金權政治並非空穴來風。 

郭台銘在2019年的尾牙現場,按慣例親自寫下春聯,期許對來年的展望,而今年的上聯為「六兆豐業何懼狂風巨浪足立製造開拓新疆土」、下聯「八方好漢懷鴻韜偉略掌握科技豪情戰未來」、橫批則是「人工智慧連雲網」。據報導,他認為2018年百分之百是過去10年來最差的一年,但2019年肯定是未來10年最好的一年,然而郭台銘坦言自己也不確定,因此2019年還需要觀望、找出解決的方法和對策。

現在,我們看見郭董角逐國民黨2020年總統候選人。希望這不僅僅是郭董本人的退休計畫,也是台灣知識份子全面檢討金權政治的開端,因為台灣不會需要更多「四川變臉」式的政治人物,而且,物質、精神匱乏的絕不止160萬人,什麼是真民主,什麼是假民主,大家很快便知道了。

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畢業於文化大學法律系財經組。多年來主業為期刊編輯工作,曾擔任《台灣新文化》、《日本文摘》、《牛頓科學》、《人本教育札記》等月刊及《重現台灣史分冊百科》總編輯,《新台灣》週刊編輯顧問等。著有《終生的反對者》、《人類沙文主義者》、《男人女人懂不懂:後性別時代的情欲觀察》等書,整理有《小驢:凱歌堂講臺.周聯華牧師講道集》、《蘇建和案21年生死簿:蘇友辰律師口述歷史》,譯有《漢娜鄂蘭傳》、《李仙得:南台灣踏查手記》。
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畢業於文化大學法律系財經組。多年來主業為期刊編輯工作,曾擔任《台灣新文化》、《日本文摘》、《牛頓科學》、《人本教育札記》等月刊及《重現台灣史分冊百科》總編輯,《新台灣》週刊編輯顧問等。著有《終生的反對者》、《人類沙文主義者》、《男人女人懂不懂:後性別時代的情欲觀察》等書,整理有《小驢:凱歌堂講臺.周聯華牧師講道集》、《蘇建和案21年生死簿:蘇友辰律師口述歷史》,譯有《漢娜鄂蘭傳》、《李仙得:南台灣踏查手記》。

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