聖誕假期不平安。往年這時候一向充滿報佳音與祝福歌聲的原住民部落，今年在花蓮秀林鄉銅門部落的慕谷慕魚山區，傳來部落與林務局花蓮林管處因為倒木處理爭議而起的封路抗爭。
爭議中，林務局花蓮林管處相當堅持國家依法有權處理風倒木，這似乎也是一貫以來林務局的官方立場。而在另一方，部落族人則是依據原住民族基本法以及森林法第十五條的修正，從傳統領域的概念出發，力主部落有權根據祖先流傳的傳統生態知識，要求運回原屬於傳統領域內的林木。封路阻擋運送林木卡車的行動，於是蜂起。
整起事件的起因，是林務局在處理奇萊山區林木的過程中，並未充分告知部落與鄉公所等相關單位。事實上，林務局可能從來沒想過有任何需要告知部落的必要！問題是，近年來全台各地常因山老鼠集團橫行山區，廣衾的山林凸顯政府管理效能的低落，甚至發生公務人員勾串組織性不法集團，甚至利用毒品誘騙原住民盜伐的事實與謠言並起，去年在宜蘭山區的扁柏盜砍案便是案例。慕谷慕魚的部落族人懷疑此樁倒木處理與非法罪行的可能牽連，並非空穴來風。
其實，本來原住民族傳統領域與自然資源管理的爭議就已經夠複雜了，現在又加上公部門管理威信受到空前挑戰，設若其中果真發生不法情事，國家整體的自然資源管理機制確實令人堪慮！甚至依筆者判斷，這次事件林務局如果不善加說明、溝通與處理，後者所造成的公信力傷害，將比前者大上許多！
營造公眾信任，在台灣一直是健全自然資源管理機制常被忽略的關鍵因素。不管如何，過去的司馬庫斯櫸木案，或是鄒族的蜂蜜事件，事件的被告都是原住民，但這次很不尋常，被懷疑的單位竟然是林務局本身。事件發展至今，林務局所面對最大的危機不是其他，其實就是缺乏公眾信任的問題！
姑且不論林木搬運是否涉及不法勾當，就以林木處理過程，是否真如部落族人指證歷歷所說的，另闢道路、砍伐生立木等破壞生態的活動，林務局都必須有清楚的公開釋疑。目前關心與集結在封路現場的慕谷慕魚部落族人、生態團體以及學界，心中都存著一股對林務局資源管理的不信任感。但何以致之呢？
筆者推斷原因，可能包括：(1) 台灣的山林險峻加上天災頻繁，管理本就不易; (2) 林務局長期獨據山林管理的權限，僅視在地民眾(多數為原民部落)為出賣勞力的資源，但未曾思考其為積極保護參與者的可能性; (3) 多元文化社會氛圍下法律歧見的互斥，如保障傳統領域概念的原住民族基本法與森林法的衝突缺乏調和; (4) 忽略社會意識的變化，如在地社區營造與自主生態意識的提升; (5) 有關自然資源利用的分配正義不彰，例如風倒木、漂流木、甚至河川沙石的獲利分配過程完全黑箱作業; (6)偏鄉地區資源管理的逐漸失序，啃蝕台灣山區自然資源的山老鼠集團似有系統化且防不勝防的趨勢。
筆者深信，銅門部落族人經歷了過去天災土石流肆虐幾乎毀村，以及慕谷慕魚生態社區營造的再生經驗，對於台灣山區生態環境的了解，一定有深刻的瞭解與體會。而冰凍三尺，絕非一日之寒。此次，部落對於林務局做出激烈的封路反應，背後基於原住民部落的生態文化訴求，相當值得考量以上的可能原因，從台灣地土特性、官方組織習性、法律見解、社會意識以及資源公平分配的角度細細地思量爭執如何化解。
此外，銅門部落族人堅持林木必須回歸山林的嚴正主張，不僅遵照其文化傳統，也暗合於當今自然保育的精神，林務局實在沒有理由反對，更沒有理由硬是將原屬於自然的珍稀林木粗暴地拖出山野，進而衍生出日後棘手的分配正義的問題。
反之，如果林務局此時能拿出誠意，肯認部落的自主生態意識與積極管理的意願，或許慕谷慕魚的部落護木行動，會替台灣的原住民族參與自然資源管理的共管模式建立新的典範也說不定！準此，林務局或可化危機為轉機，從現在開始逐步累積政府流失過多的公眾信任基礎。
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