政治

台灣進步的關鍵──政府請別再將民間視為洪水猛獸

圖片來源:天下資料,王建棟攝。

行政體制的困境

目前台灣的行政體制,很難鼓勵興利。要做有開創性的事情,往往光是溝通協調、讓所有的人願意蓋章,就花掉一大半的時間了。而需要蓋章的十幾甚至幾十個人中,只要有任何一個人將你退件,就得從頭再溝通一次。每次都覺得自己像推石頭的人薛西佛斯(Sisyphis)。每每都以為要過了,又被退回來要再重新協調。

我看過太多在真正在體制內想做事的朋友最後的無奈:

「明明是為台灣做對的事、做好的事,為什麼得浪費自己的生命去處理這麼多一道又一道的無謂阻礙?」

最後這些有雄心壯志的朋友,許多都被磨到痛苦不堪。明明都是想做事的人,到後來被迫只能在這種體制下守成度日。而台灣的競爭力,就在這種無奈的守成下,一點一滴的流失。

「圖利」壓力下的政府

不只民間在體制內做事很痛苦,政府單位也普遍有一個很大的問題:只要跟民間接觸,就擔心被指責圖利。這種心態是阻礙台灣進步的很大原因。其實政府也知道很多事情該做,不做不行;也知道某些民間單位其實做得很進步、很領先,他們只要用不多的資源搭配民間的優良組織,就可以讓台灣比其他國家超前很多。

但往往看到的是,政府怕被說圖利,結果畏首畏尾,不敢去幫民間團體、不敢跟民間合作。但不做又不行,結果就只好自己做,或委託給非民間、但沒有經驗的單位做。

明明只要把少量資源投注在民間已經領先的單位,甚至根本不用投注資源,只要讓一些法規鬆綁,就可以帶領台灣往前進好大一步。結果只因怕被指為圖利,就把一大筆錢花在政府公家單位,自己疊床架屋,做一些素質差很多的東西,然後做了以後沒有人想要用。這樣的蚊子系統,過去幾十年看過不知凡幾。

怎樣才是浪費公帑?

這個時代、這個社會,如果政府跟民間不能一起攜手做事,如果還是一再以避免圖利汙名為由,拒絕跟民間領先的單位合作,只是靠公家單位自己閉門造車,台灣是無法跟上世界腳步的。這是台灣未來十年最大的危機,也才是真正最浪費公帑的行為。

如何在有監督的機制下,開放政府與民間合作共存共榮,是台灣未來在財政困境下,繼續維持競爭力的重要關鍵。行政革新、法規鬆綁、官民合作,是台灣接下來跟國際競爭要維持生機的最重要工作。台灣的體制文化實在必須認真改變,不然整體的未來,令人堪憂!

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葉丙成,號丙紳,任教台大電機系。研究專長為無線通訊、數位學習。自幼觀父葉勝年師對生徒之關懷,而立後受台大電機許博文師「教授稱謂實不如師,多未傳道、解惑故」之啟發,漸步上熱血教師一途。其為師也,富熱情,常難忍教學一成不變。庚寅年某日見某生於課堂打盹,當夜不能寐,至五更幡然悟得「by the students, for the students, of the students」之心法。自此教學通脫不拘,大開大闔,開發各式獨特教學法。時於臉書輔導學生求學、解生之惑,後撰文部落格以惠同惑者,傳閱者眾。個人部落格:丙紳隨筆

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葉丙成,號丙紳,任教台大電機系。研究專長為無線通訊、數位學習。自幼觀父葉勝年師對生徒之關懷,而立後受台大電機許博文師「教授稱謂實不如師,多未傳道、解惑故」之啟發,漸步上熱血教師一途。其為師也,富熱情,常難忍教學一成不變。庚寅年某日見某生於課堂打盹,當夜不能寐,至五更幡然悟得「by the students, for the students, of the students」之心法。自此教學通脫不拘,大開大闔,開發各式獨特教學法。時於臉書輔導學生求學、解生之惑,後撰文部落格以惠同惑者,傳閱者眾。個人部落格:丙紳隨筆

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