社會觀察

新冠疫情最後會怎樣?從疫情結局的十項推測,反思台灣的抗疫策略

冠疫情發生後全球封鎖往來,造成社會癱瘓的程度在人類歷史上前所未見。但無論疫情多嚴厲,遲早總會結束。問題是:何謂結束?結束後人類的生活型態會產生哪些改變?社會將變得更好,還是更差?國際間誰會是贏家,誰是輸家? 冠疫情發生後全球封鎖往來,造成社會癱瘓的程度在人類歷史上前所未見。但無論疫情多嚴厲,遲早總會結束。問題是:何謂結束?結束後人類的生活型態會產生哪些改變?社會將變得更好,還是更差?國際間誰會是贏家,誰是輸家? 圖片來源:Shutterstock。

一切大型感染的疫情最終都會結束,只是結局不同。 1665年倫敦發生腺鼠疫,死了10萬人,佔倫敦人口的五分之一,剩下能被感染的人不多,結果兩年後疫情結束。1918年全世界爆發了西班牙流感,蔓延全球,死亡的多是青壯年,估計全球有四分之一人口受到感染,保守估計造成2千萬人以上死亡, 但2年後疫情卻神秘地消失。

2019年底爆發的新冠病毒,目前已經造成全球3百萬人死亡,感染者的致死率大約2%,低於黑死病,遠高於流感,傳播的速度卻與流感相當,因此令人恐慌,人人自危。21世紀全球人類來往密切,傳染路徑繁多,新冠疫情發生後全球封鎖往來,造成社會癱瘓的程度在人類歷史上前所未見。但無論疫情多嚴厲,遲早總會結束。問題是:何謂結束?結束後人類的生活型態會產生哪些改變?社會將變得更好,還是更差?國際間誰會是贏家,誰是輸家?

未來的世界,可能產生這10個變化

許多人將這場跟新冠病毒的對抗比喻成籃球的上半場和下半場。上半場是如何圍堵新冠,減緩它蔓延的速度,拉平擴散的曲線;下半場則是儘速取得疫苗,完成全民注射,達到群體免疫的目標。但如果將時間水平拉遠來看,這場球賽更像一場職業籃球,應該分成四節,

第一節:圍堵病毒

第二節:某些國家大多數國民完成疫苗注射

第三節:國與國間陸續恢復有限度往來

第四節:各國人民生活逐漸進入新常態

什麼是新冠疫情之後的新常態呢?這次肇事的新冠病毒十分刁鑽,短時間內疫苗注射速度趕不上病毒突變速度,因此疫情肯定不會像1918年的西班牙流感在2年內結束。如果把時間定焦在3年後,用一個不很清澈的水晶球,不妨作出以下10項預測:

1.疫苗能讓病毒無法為害,但病毒也有本事逃逸,產生變種(escape variant),跟科學家玩貓捉老鼠的遊戲。因此各大藥廠只有持續改善現有疫苗,甚至開發新疫苗,來對付新的變種。

2.目前全球至少有100種以上的疫苗在實驗室或臨床階段,最後也許有20種能夠完成臨床,進入市場。但因為生產不再是瓶頸,只有防疫功效超過90%的疫苗才能長期在市場中存活。

3.治療新冠的新藥成功上市,感染者治癒率大幅提高,新冠成為一種嚴重的流感,致死多半因為感染後造成的其他併發症。由於疫苗免疫功效不能確定是否可以維持一年以上,CDC建議國民每年注射(輝瑞CEO已經作出每年要追打一劑補強劑的預告),成為健保給付的項目。

4.全球專家對新冠傳染的途徑已經產生共識,病毒主要靠空氣傳染,表面接觸傳染的機率極低,因此消毒洗手不那麼重要,戴口罩絕對還是好習慣。於是如何戴口罩成為社會禮儀,也是個人服飾風格的展現。什麼場合該戴口罩,戴了什麼時候該脫,什麼衣服配什麼口罩,都成為現代人文明生活必知的禮儀須知。

5.休閒旅遊恢復到新冠爆發前的水準,特別是國內和平面旅遊,國際間則仍然侷限在完成集體免疫的國家之間的泡泡型旅遊安排。過去曾經造成疫情恐慌的郵輪度假,因為是跟外界接觸最少的天然泡泡,反而重新獲得許多人的青睞。

6.商業旅行將逐漸回甦,但到2023年也只能回復到新冠疫情前的70%,因為大部份企業在疫情期間發現面對面的商務會議並非絕對必要,既昂貴又花費時間。剩下來的商務旅客由於都是剛性需求,航空公司即使降價也不能大幅增加需求,不如維持疫情期間飛漲的票價。

7.遠距交流成為日常。無論會議、聚會、教育、表演、展覽、醫療,遠距不但是必須考慮的選項,更刺激了創新,衍生出許多新的商業模式和新創的機會。

8.在對付疫情時,許多公司發現員工生產力並沒有降低,參與度反而提高,因此未來的工作不再強制要求一群人必須在同一個空間集體完成。白領階級中,有些人被允許完全遠距上班,大部分人可以選擇彈性上班。即使必需到現場上班的員工,例如工廠或實驗室,工作方式也會有所改變,但整體來說,白領和藍領階級的差異會加大。一般科技公司辦公室的空間需求降低2、3成,商業房地產受到長遠的波及,但住宅地產反而因禍得福,連都市發展的方向也都受到骨牌影響。

9.人類社會將加速擁抱科技,智慧化、自動化的趨勢必然加快,結果人的一舉一動永存雲端,數據繼續呈指數成長,也因此產生大量存儲、分析、預測數據、以及資安的第二級需求。生活科技化,數據智能化,這兩股動力相互循環激盪,不僅擴大了社會中族群的差距,也造成國家與國家之間生產力巨大的鴻溝。

10.具備疫苗開發能力並且能夠完成臨床試驗的國家,只有少數既有高級人才又有人口基數的大國,國際間合縱連橫的誘因除了軍事力量、經濟力量、國際供應鏈之外,還多了一項是否掌握疫苗開發、智慧財產權、臨床、生產的實力,因此牽動了國際間大小國陣營的重組。

防疫成績越好的國家,越不願意打疫苗?

以上對於新冠病毒結局的揣想不一定會全數發生,最難估計的是發生的時間,但可以肯定的是:各個國家的進度一定不能劃一,有快有慢,有些國家可能遙遙落後,甚至到達的終局跟以上描述迥然不同。

病毒傳染無國界,防疫措施卻是國家不可讓渡的權力,也是無法推卸的責任。如果以終為始,一個政府應該如何進行這場新冠球賽,從第一節打到第四節,就算不能全勝,但至少能夠打個平手呢?

在防堵之後,當務之急當然是儘速注射疫苗,跟病毒賽跑,努力達到群體免疫(然而最近美國專家已經悲觀地預測,群體免疫可能是可望不可及的目標)。弔詭的是第一節中疫情控制表現越傑出的國家,越沒有注射疫苗的急迫感,例如紐西蘭每100人一共只注射了4.7劑疫苗(截至4月底進度),日本2.6劑,南韓5.8劑,越南0.4劑,而全世界防疫表現最優異的台灣,只有0.3劑。相反的,疫情嚴重的國家必定卯足全力推動全民注射,最有危機感的是以色列,每100人已注射116劑(平均一人需要兩劑),英國71劑,美國也是71劑,估計到了夏天,全國成人大約可以接種完成。

英美是疫苗新進國,美國有Moderna和Pfizer, 英國有AstraZeneca(牛津大學開發的技術),兩國疫苗供應充分理所當然,但以色列這個小國卻拔了頭籌。其他小國像新加坡38劑,連蒙古都打了33劑,可見政府的遠見和執政能力才是決定性因素。

台灣防疫成績是全民犧牲守護的成果,大家珍惜也是應該,但球賽總不能一直停留在第一節。即使進入了第二節集體免疫,疫苗不可能滴水不漏,一定有穿透(vaccine breakthrough)的案例。以美國CDC 4月的報告而言,已注射疫苗的9,500萬人中,仍有9,245人感染病毒,約萬分之一(實際數字應該較高,因為症狀輕微者未列入紀錄),死亡人數132人。光從比例來看,台灣的防疫成果比疫苗效果還更優異(2,300萬人口,確診1,128人,死亡12人),那又何必打疫苗?

由此可見,防疫是一種風險管理。不打疫苗有風險,打了疫苗照樣有風險,風險和成本不是線性關係。避免常見風險的成本低,避免罕見風險的成本卻呈指數增加。

除了極少數人之外,大多數人都同意圍堵病毒不是長久之計,只能爭取一些短暫時間。時日一久,民眾心理難免疲乏,更不用提社會和經濟的成本,因此儘速達到群體免疫才是正解。一個有能力有謀略的政府,除了盡一切努力爭取疫苗的供應,到手的疫苗更應該採取一切措施儘速完成接種之外(據報載,3月3日陸續運到台灣的30萬劑AZ疫苗,過了2個月才注射了5萬多劑,不到20%。手中疫苗打不完,未來在Covax中分配到新疫苗的順位不會高,這是人之常情),更困難的任務是要及早教育民眾,降低在防疫期間大眾聞疫色變的恐懼,建立起新冠病毒是一種「無法杜絕之惡」的心理準備。

未來旅行時,你或許需要「疫苗護照」?

只有認識到新冠病毒不會因為圍堵而消失,才有機會進入球賽的第三節。各個國家注射疫苗的進度有快有慢,進度快的國家必然先開放國內旅遊,特別針對已經完成疫苗接種的民眾,然後再跟往來頻繁的國家採取泡泡型的出入境管制。從無條件隔離到有條件隔離,是第三節球賽的必然趨勢。

許多國家目前已經展開「疫苗護照」的措施。丹麥有Coronapas,允許擁有者在國內自由旅行;以色列早早推出了Green Pass並與希臘達成協議,持有者可以自由進出希臘。歐盟預計在暑期推出疫苗護照 Digital Green Certificate,以便歐盟內27個國家自由行動。英國首相也正在考慮,將來沒有疫苗護照的國民不能進入酒吧(酒吧和教堂是西方人堅決主張任何人能自由進出的兩個場所)。

美國這幾個月疫苗注射進展順利,但到後期勢必遭遇堅決不打的疫苗抗拒者。這種情況下,疫苗護照更有其必要,以便民眾群聚時作出適當的分隔。只是美國國民一向抗拒全國通行的國民身份證,又對各種歧視十分敏感,生怕又多了一種疫苗歧視,因此拜登政府並沒有積極出面制訂聯邦級的疫苗護照。倒是民間科技公司如微軟、甲骨文和Salesforce卻聯手推出Vaccine Credential Initiative,預計在夏天問世。但目前即使缺乏正式的「疫苗護照」,所有注射過疫苗的美國居民都有一張格式相同的注射卡,清楚記載每次注射的時間、地點、疫苗廠商及批號。有些公共場所或大型活動已經要求參加者出示這張注射卡。

為更長遠的未來設想

但疫苗護照將產生一項挑戰,就是對不同疫苗是否採取差別待遇。例如Pfizer和Moderna疫苗防疫力達94%, AstraZeneca 80%, Johnson and Johnson 72% ,中國科興公司的CoronaVac疫苗只有50.4%。免疫能力差距如此懸殊,完成注射者的帶菌傳染機率相差接近一倍,一視同仁肯定不妥,但分界點應該訂在哪裡?90%還是70%?國與國之間的差異是否也是一個考量因素?像在英國,大多數人注射了AZ疫苗,美國人卻是Pfizer和Moderna,中國有CoronaVac和國藥中生等不同疫苗,台灣跟這三個國家往來頻繁程度不同,是否可以有差別待遇呢?

爭取觀光收入、或者倚賴國際貿易的國家,更需要打好這場球賽的第三節,因此國與國之間一定會產生政策上的競爭。假設A國對美國(或其他國家)已注射者採取較為寬鬆的檢驗要求,較短的隔離時間,B國則要求較繁複的檢驗、嚴格的隔離標準和較長的隔離時間。可想而知,對美國旅客而言,哪一個國家較有吸引力?

隔離措施是否過度嚴格,或是過於寬鬆?對打過疫苗的人士進出國門是否可以有不同的隔離措施?問題其實可以透過數據分析來協助決策。以台灣而言,自2020年3月封鎖國境之後,一年多來入境旅客約1百萬, 每人經過14天嚴格的隔離(想想看,1千4百萬個隔離日子!),確診人數約1千人,死亡人數6人左右。如果能針對這些龐大的數據進行分析,例如確診者屬於境外或境內感染、啟程國家、旅遊史、出入境日期與確診日(有些確診者在兩週隔離結束之後才確診)、過去感染歷史(有些人過去曾經感染)、Ct指數、年齡、確診至死亡時間等等,不難發現哪些隔離措施最有效,哪些措施邊際效用遞減,哪些措施只是令人心安卻沒有實際作用。

透過這樣的數據分析,台灣有機會制定友善、有效、有前瞻性的國際往來措施,才能積極參與第三節球賽,甚至進而爭取到更多的疫苗分配。否則,如果在第二節落後,在第三節缺席,當有些國家開始進入第四節時,台灣只打了漂亮的第一節,空享早期令人稱頌的防疫奇蹟,卻在第二、三節中逐漸失去國際競爭力,甚至在第四節中失去了未來,那才得不償失。

目前國際疫情正向兩個方向發展,先進國家確診人數、死亡人數天天下降,已注射疫苗人數逐日上升,而開發中國家如印度、南美、非洲,疫情卻向反方向發展。這些國家或地區人口眾多,防疫觀念落後,醫療資源短缺,政府效率不彰,導致美國必須啟動捐贈疫苗、暫時放棄疫苗專利等種種人道救援措施,但是只怕緩不濟急。例如人口眾多的印度已經出現據說對年輕人感染率較高的病毒變種,這種病毒絕不可能侷限在印度境內,遲早會波及全世界。

從這個角度來看,新冠病毒證明了人類本是生命共同體的現實,任何國家不可能只求自保,即使無力向外支援,也不能免於受到國際疫情發展牽連。

病毒無國界,老天不會獨厚那一個國家,老百姓除了戴口罩或足不出戶,並沒有其他防疫妙方,唯有政府才有足夠的公權力,帶領國民進行這場四節的職業籃球賽。因此這場新冠疫情,是一個政府執政能力最鐵面無私的試金石。如果台灣政府能超越防堵病毒無缺口的本能反應,提升到最後如何善了的終局思考,這才是台灣人民之福。

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台灣活水影響力投資基金共同創辦人,矽谷 Acorn Pacific Ventures 創投基金共同創辦人。職場生涯中一半台灣,一半矽谷,一半企業,一半創投。因創投業務廣泛接觸三江五湖能人志士,近距離觀察產業更迭,深刻感受到名與實,見與識,知與行的差距,無論創業或人生,真正成功的人都能縮短其中的差距。著有《小國大想像》臉書專頁)及《錫蘭式的邂逅》二書。

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台灣活水影響力投資基金共同創辦人,矽谷 Acorn Pacific Ventures 創投基金共同創辦人。職場生涯中一半台灣,一半矽谷,一半企業,一半創投。因創投業務廣泛接觸三江五湖能人志士,近距離觀察產業更迭,深刻感受到名與實,見與識,知與行的差距,無論創業或人生,真正成功的人都能縮短其中的差距。著有《小國大想像》臉書專頁)及《錫蘭式的邂逅》二書。

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