5月21日凌晨,印尼中選會(KPU)提早宣佈總統當選名單,印尼現任總統佐科威(Joko Widodo)以55.5%的得票率,正式揭開了他連任的序幕。不只以沒有敗績達到了個人的政治高峰,印尼也確定繼續在他的帶領下展開第二個五年建設期。
然而,選舉結果宣布後,反對黨陣營隨即重演2014年不承認敗選的戲碼,鼓動支持者展開兩天的抗議遊行。暴民從21日晚間開始焚燒輪胎和汽車,也攻擊印尼國家警察總部(Polri)的眷屬宿舍。在和維安部隊的衝擊中,造成200多人受傷,6人死亡。
為了保護印尼得來不易的民主聲譽,第一線的維安警員除了防護盾牌以及頭盔之外,並沒有獲准配置任何尖銳武器,為的就是不讓抗議民眾傷亡。即使受到攻擊,也只能使用催淚瓦斯和水柱反擊。幸好,這次沒有傳出維安部隊傷亡的消息,成功維護了首都治安和印尼的民主。
但無論如何,在印尼民主化的20年之後,這次選舉展現出來的特色格外有意義。
人民可能戰勝假新聞嗎?
首先是關於印尼民眾與假新聞(Hoax)的戰爭。現代網路社會中,大家都知道社群媒體傳播的速度和深入程度,而印尼人對社群媒體的黏著度更是名列前茅。這次印尼選戰中,除了常見的抹黑、買票等傳統手法之外,在社群媒體上更是有人天天在散播假新聞和帶風向。中爪哇的UGM大學發布研究調查報告,表示網路上有許多假帳號,專門散布可能影響選情的假新聞,針對佐科威總統和政府的攻擊更是大宗,內容也是極盡污衊之能事。即使祭出法律規定,也無法阻止其他人不斷在社群媒體和手機群組之間轉發。所幸就結果看來,還是有不少印尼人戰勝了假新聞,沒有被各種錯誤訊息影響。
選舉結束至今超過一個月了,假新聞的猖獗程度並沒有減少的現象,尤其在選舉結果公佈之前,更成為謠言和恐懼的溫床,逼得印尼政法維安協調部長維蘭托(Wiranto)在5月22日宣佈暫時阻斷印尼所有社群媒體的連結,其中包含了臉書、推特和IG等,為的就是打斷滋事份子的傳播工具,維護國家安全的重要措施。這對台灣人來說可能如同戒嚴般不可思議,但印尼法律其實有規定,如果是因為國家緊急狀況,的確是可以切斷網路服務的。他們認為這不是侵犯人權,而是為了國家安全的必要犧牲。
其次,則可見到這次的當選者佐科威是以政績取勝,亂開選舉支票已經無法打動選民,而必須要拿出實際成果來證明自己的能力。在選舉前夕,網路上不斷流傳著「佐科威大興土木蓋基礎建設,但道路和港口不能當飯吃」的言論,然而大多數民眾卻還是能真實感受到,這些交通、電廠、水庫、健保或許的確不能吃,卻可以大大改善人民的生活,讓一般民眾更有機會過上安穩的日子,孩子受到教育。相較於對手提出的「給公務員加薪」和其他離譜競選支票,印尼人民很成熟的選擇了實際的政績。
蘇哈托家族退出政治舞台
第三個重點是,蘇哈托時代的政治人物,在這次選舉之後,可說已不再是印尼政治舞台的主角。身為蘇哈托前女婿的普拉伯沃(Prabowo Subianto)是目前蘇哈托家族中最後一個活躍的政治人物,但在這次選舉二度落敗之後,未來再出來競選的機會渺茫。蘇哈托獨裁鐵腕統治了印尼32年,而印尼人民也用了21年時間,將這個家族逐出政治舞台。這也宣告了舊時代完全告終,一個完整的印尼新世代來臨。
同樣的,這次選舉也看出未來印尼政治版圖的兩極化。提倡多元文化與印尼合一的佐科威,在西印尼可以說是兵敗如山倒,尤其是蘇門答臘島和西爪哇地區,在利益和宗教的混合下,這些地區充滿了要「用選票教訓佐科威」的氣氛。而在溫和穆斯林和非穆斯林居多的中爪哇、東爪哇和東印尼地區,則有大多數的人支持佐科威。強硬和溫和穆斯林教派的版圖,在這次選舉中表露無遺。
即使如此,我並不認為那是印尼的隱憂,因為世俗而且經濟發展中的印尼,不管是強硬或溫和穆斯林,都不可能走回頭路。彼此的認知差異終會在歷史演變中遇到交叉點,而這一天會隨著經濟發展而很快來到。
下一個五年,印尼的黃金時代
佐科威勝選,對一般印尼民眾來說,可以預見的是印尼的民主和施政穩定得以繼續延續,這是印尼的喜事。尤其是佐科威致力改善的貧富差距,他的目的不是讓少數人發大財,而是讓更多人進入中產階級,這項工作在四年半期間就見到了卓越成效,未來也一定會繼續延續下去。
另一項佐科威念茲在茲的就是印尼人力資源的改善。為了應付2030年以後的工業4.0需求,去年入學的小學生未來將是2030年印尼工業基礎的第一批骨幹,他也要現在的學生能夠進入適合的技職學校,成為一個有技能的人。這一點,或許是台灣可以切入合作的機會。
佐科威在選前提出,未來要讓年輕人帶領國家,會出現介於25~40歲之間的年輕部長。從他刻意選擇高齡的副手馬魯夫阿敏(Ma'ruf Amin)就可以看出來,他將未來總統的位置留給年輕人。而他也的確在22日接見了前總統的兒子阿古斯(AHY),似乎就是探詢未來擔任部長的可能。
由於佐科威如今在政治上已經沒有對手,也沒有連任壓力,不少人希望他在第二任期間能更大刀闊斧的改革。但在我看來,他的施政目標明確,也有一定的進度。例如他從第一任開始就專注而且積極發展經濟,而令人詬病的政府貪污,他也利用電子化和施政透明度來改善。至於很多人詬病的極端主義,在印尼人口總數中其實只佔了很少的一部分,不少印尼人都相信,只要經濟改善,極端主義自然會萎縮的。
現在的印尼正不停往上發展,2045年就將進入全球經濟前五大國。就像印尼朋友告訴我的:遇到了好的總統,我們進步得快,遇到不好的總統,我們就進入自動飛航模式。不管總統是誰,我們一直在進步。我們用我們自己的腳步,朝著我們要去的方向,不管快慢,我們一定會抵達目的地的!
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