對一個國家而言,「更新傳統市場」可能並不是一件急迫的事情。可是對於印尼佐科威(Jokowi, Joko Widodo)總統來說,卻成了施政要項。
他認為,傳統市場(Pasar)是日常交易行為的發生地,也是促進地方經濟的一個重要因素。這不僅牽涉到小販的收入和生活,還可以因為重新規劃,而改善當地的交通與市容。這也是他認為實現社會公平正義的大事。
根據統計,印尼人的購物習慣,有將近60%的人還是喜歡去傳統市場,另外的40%則是到現代化的超市或購物中心。這比例也和中產階級與窮人的比例接近。傳統市場對一般庶民的生活重要性和吸引力可見一斑。然而在印尼,很多傳統市場因為年久失修,已經變成如貧民區一樣髒亂潮濕的景象。

菜市場全面啟動更新
2015年,佐科威政府宣布預計在5年之內,翻新全國10,000個傳統市場中的5,000個,因為其中40%已經都超過25年的最大安全年限。這件事由貿易部長統籌負責,相關部門則高達9個,權責分明而且分工。總統到每一個地方巡視,基本上都會到改建過的傳統市場,視察改建成果,也拉抬傳統市場的人氣和吸睛度。
而貿易部長的成績也不落人後。在2015年翻修了182座傳統市場,2016年則是翻修了1,776座。預計2017年底完成總數2,777座市場,預算總數為約台幣68億,平均翻修一個市場造價約380萬台幣。除了硬體之外,總統還要求需要有庫存管理、金融管理和攤販平面圖等其他系統來配合,務必讓傳統市場的價格能夠跟現代超市競爭。政府著重的翻修重點有4大項:
1.硬體設施:改善建築物狀況,有綠地、招牌和開放空間。
2.管理機制:建立市場管理系統,明確定義賣家的責任和義務、市場服務的SOP,以及相關的金融設施等。
3.經濟翻新:讓短期目標獲得實際改善,正式和非正式的經濟活動得以發展。
4.社會翻新:創造出一個吸引人的環境,改善社區和公民社交生活。
除了政府之外,不少私人企業也開始興建和政府類似的現代化傳統市場。因為不管是社區還是庶民,都有這個需求。

讓傳統市場成為觀光景點
佐科威總統在梭羅(Solo為Surakarta的暱稱)市長任內,重新啟動並翻新了當地最大的傳統市場克雷維爾(Klewer),目前裡面有1,700個攤位,每天交易金額約是台幣3,100萬。除了現代化的設施,攤販的租金全部改為無現金的轉帳繳交,這市場還放上了印尼官方的觀光網站,每天吸引了成千上萬的觀光客和買家,成為當地的地標。而另外一個梭羅的傳統市場卡地波羅(Kadipolo)也在去年以約台幣400萬的預算重新翻修開張。
佐科威表示,他希望傳統市場的食材物品,能達到和購物中心超市一樣的品質,甚至要讓買家覺得來傳統市場比到現代化超市還要物超所值。他教導店家服務的態度,賣家要儘量滿足顧客的需求,也呼籲大眾多到傳統市場購物。面對是否是在打擊現代超市的質疑,他回答:當一般民眾提高收入之後,他們自然就會到現代化的超市購物,畢竟窮人比能到超市購物的有錢人更需要改善經濟狀況。而據我和當地朋友的討論,大家普遍認為,會去超市的就是會去超市,許多人都同意傳統市場畢竟還是比較需要協助,也認同這個政策的確是福國利民。

潮濕、惡臭,向舊市場說再見吧!
要了解一個地方的風土民情,傳統市場是必去之地。從蘇門答臘島的棉蘭到加里曼丹、爪哇島、蘇拉威西島、峇里島、龍目島和松巴島,我都會到當地的傳統市場看看。印尼現有的傳統市場大都是興建於1970年代,大部分是木造建築。沒改建之前,多半是一樣的景觀:空氣不流通,所有氣味混合在一起,地板潮濕而且發出惡臭,生鮮食材上面沾滿了不少蒼蠅,有的魚肉類甚至就直接擺在地上。攤位狹小而且大小不一,建築老舊昏暗,蟑螂老鼠野貓等動物到處可見。
印象中最臭的傳統市場在棉蘭的某個半地下室建築,裡面竟然還有人養猴子!而記憶最深刻的是松巴島,就在一條白沙路旁,只能用大傘遮陽避雨,辛苦的攤販也只能戴著斗笠瞇著眼睛招呼顧客;新鮮的漁獲和蔬菜,放在太陽底下曝曬,一陣風吹起,就沾滿一層白沙。

在我居住的泗水,我也去看了其中兩個舊的傳統市場。這些地方產品眾多,可是走道通常只有一人寬度,地板不是潮濕不平就是充滿垃圾,通風不好的地方充滿惡臭,而且因為年代久遠,店家都混雜在一起。位於泗水市中心屋頂市場(Pasar Genteng),某些區域天花板幾乎只有170公分高,而且在裡面像迷宮一樣,昏暗的環境連拍照都很難,可是因為在城市中心,很多店家都沒有意願搬遷到別的地方。
另一個老舊市場則是位於泗水華埠附近的拍賣市場(Pasar Pabean),這是泗水最大的傳統市場,可以追溯到1890年代,裡面的東西包羅萬象,總計有1,500多個攤位,還包括生禽和魚市。可是空氣混濁,魚市的地板潮濕而且崎嶇不平,稍一不慎,鞋子衣褲就沾滿魚腥味或水漬,我家的幫傭都說不喜歡來這裡,寧願去其他貴一點的地方購買。這裡的環境髒亂到只有願意省錢的小生意,或餐館的大量採購需求才會來,即使如此,還是每天爆滿,因為這個市場是24小時營業的。同樣的,也增加未來改建的困難。

簡單規畫,就可以帶來不一樣的效果
我也去了改建過後的傳統市場。建材以水泥、金屬柱和鐵皮為主,不易有火災問題,構造簡單,興建或維護也都很方便。地上鋪了白色瓷磚(因為容易看見髒汙而清理),每一個小販有同樣大小的空間,有水有電燈,下面也有簡單的排水管道,讓他們可以清洗商品、不會弄得到處濕答答。約兩公尺寬的走道沒有髒水流溢,顯得寬敞乾淨,也不容易滑倒,更不容易孳生細菌或氣味。
至於動線的規劃上,建築物的每個方向都有入口,讓整座市場的空氣流通良好,也不會讓人有第一家和最後一家攤位的爭執。同類型的產品集中放在同一區域,讓大家可以迅速的找到想要的產品。另外還有用餐區,讓等待或購買完的人可以在同一個地點休息,吃早餐,或和別人交流之後再離開。

我問小販,為何這裡一樣是開放空間,可是卻沒有蒼蠅蟑螂和老鼠?他們說,因為每天開工前,都有人先噴灑殺蟲劑和消毒劑之後才開門。我也發現,只要環境乾淨,民眾就不會任意弄髒地方,而未改建前的市場則因為髒亂已久,一般人並不願意動手清理協助維持乾淨。
整體來說,我看見的印尼傳統市場翻新,並沒有什麼令人驚艷的新設計,而是簡單直覺、成本低廉、清掃容易,這才是最容易快速複製而且達成的目標。因為吸引人來傳統市場的主因還是新鮮的食材和人味,不是讓人無法理解的奇異設計。
不管時代如何演變,傳統市場表現出來的就是這個地區和社會的真實生命力,尤其是那濃厚的人味。多送你兩根蔥或兩塊薑、多跟你閒話兩句、或從報紙後面拿出珍藏的好貨給你,甚至讓你下次再付錢或給你折扣等,這些都是超市無法提供的體驗。
最後,傳統市場還有一個別處沒有的優點──只要去走一圈,每個人一定對著你叫帥哥美女小鮮肉,讓你享受巨星般的待遇,也會讓你懷疑自己真實的年紀,讓你提著重重的袋子和滿滿的笑容回家!
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