由於台北市長柯文哲新創的局長遴選制度，讓台北市局處首長的名單受到高度關注，其中，文化局長曾引起熱議，對照中央文化部長的位置亦至今未決，或許這正是我們把關注的焦點，從人事轉向法規政策討論的好時機。
誠然每個人對於文化，都有不同的想像。但近年來台灣主管文化的政府機關，自己定位的首要任務，在於推動文創產業化，這也是不爭的事實。如果由推動文創產業的角度出發，不禁讓人疑問，花了這麼多補助金卻無法達到相對應的效果，台灣的問題究竟在哪？
首先，誠如許多人曾指出的，台灣並不缺少能夠創造優質內容的人才，台灣也不缺少能夠行銷內容到世界的人才，但許多文化產業之所以淪落到必需靠政府補助殘活，與數位科技的影響，實有無法分割的複雜關係。
舉例而言，為了對抗網路免費內容的影響，西班牙不久前修改了著作權法，讓當地著作權人可向Google News等新聞蒐集平台收費。這項修法又被稱為「谷歌稅」（Google Tax），對著作權人與網路服務業者都是一大震撼。而google的回應，則是在12月16日正式關閉了西班牙的Google News服務，並移除Google News中所有來自西班牙的內容。據網路分析業者Chartbeat的數據顯示，Google移除內容的數小時後，西班牙媒體來自外部的流量就下滑了10-15%。西班牙政府表示這項修法是當地著作權人力爭的結果，業者也應該選擇承擔後果。
文創內容除了面對網路免費的搜索風潮，也要面對電子商務全球化的攻擊。例如，法國的線上書籍銷售，由十年前的3.2%增長至目前的17%，一向相當保護傳統書籍文化的法國政府，也在今年通過了「反亞馬遜」（Anti-Amazon）的法案。由於法國政府認為，網路零售免運費等優惠方案，對法國境內3500家書店造成不公平競爭，法案中規定，任何在法國境內，或是送達地點為法國境內的線上零售書籍，通路業者不得提供超過5％的折扣，也不得提供免費寄送的服務。
最後，讓文化成為產業，當然不能忘記最早提出文創產業概念的英國政府，其文創產業的成效相當傑出。除了大家所熟知的，英國有一系列促進文創內容產學媒合、提供資金挹注產業、建立文創技能專業標準…的政策，此外，英國在相關法規的修正上也不遺餘力。自1997年提出文創產業的概念開始，1997年即立法將公立博物館改為全面免費。2008年開始推動數位經濟，2010年又通過「數位經濟法」。2012年舉辦倫敦奧運，也有一系列的奧運法規，藉機將都市更新與文創產業相連。2014年，英國也新修著作權法，增加合理使用的類型，以促進文化流通。
生硬的法規與制度，看似與優雅的文化無關，但其實息息相關。與其關心未來的文化行政首長是誰，筆者更關心未來的文化法規走向，究竟要將我們在這數位浪潮下帶向何方。
分享圖文請註明出處，未經本站同意不得轉載
瀏覽次數：15347
