新春開始，新內閣已經上路，雖然江宜樺出任閣揆打破政壇多項紀錄，但新團隊的組成和過去一樣是大風吹式的排列組合，端出的政策能否讓人耳目一新？許多人都在觀望。
依據聯合報的報導，「江內閣」財經政策的第一課，確定延續陳冲任內規劃的「自由經濟示範區」計畫，未來將制定特別法「鬆綁極大化」，打造台灣成為亞太自由經貿中心，開展新一波經濟自由化。這個依據馬英九總統「黃金十年 國家願景」活力經濟施政主軸的規劃，秉持「推動投資與貿易自由化及國際化，便捷資金、貨物、人員及技術之暢通，以提升國家競爭力」的設計原則，以營造優質且具吸引力之投資環境，加速促進產業良性調整。
這對以「拼經濟」為號召重獲政權，但卻在經濟發展上逐漸衰退的馬政府而言， 或許是重獲人心的救命仙丹，只是，諸如「自由經濟示範區」的規劃，早就是20年前的老梗了。
1995年，政府提出史上最大氣魄政策─「亞太營運中心」，計畫將台灣定位為「先進國與開發中國家間的中繼站，成為各種區域性經濟活動之中心點」，吸引跨國企業及本地企業以台灣作為投資及經營東亞市場的根據地，進而掌握東亞市場。為了能促進貿易及投資自由化，於是大幅鬆綁法令，降低各樣的投資門檻。
在國內自由化的呼聲及國際政治經濟的壓力下，台灣的經貿政策從1980年代中期便開始走向自由化之路。雖然，自由貿易的政策能讓台灣有機會找到自己的國際定位，也有助於某些經濟項目的發展，但若缺乏適度的規範，放任資本不當擴張，未能協助本地產業回應國際競爭，這樣的產業政策看似自由，但實際上卻會讓資源掌握在少數人手裡，帶來更多的不正義，甚至造成本地產業及文化的嚴重傷害。
農業，就是最典型的例子。
WTO的出現已造成許多國家糧食自給率快速下降，而為了經濟發展所產生的新圈地運動，也迫使農民離開家園。在「自由經濟示範區」規劃中，政府計劃繼續開放八百多項農產品進口，對本地農民而言無疑是雪上加霜。樂天知命的農民天天面臨搶水、搶地的生存危機，也難怪會一再地被迫走上街頭。
這個月初來台參加「人民論壇」的國際組織「農民之路」成員Henry Saragih就指出，新自由主義主導的貿易政策讓農民流離失所，更弔詭的是，即使是所謂的糧食出口國，真正獲利也不是當地的農民，而是跨國公司。然而，一旦農業受到傷害，受影響的不只是產業，更是人民的生計，以及從土地蘊孕而生的文化。
類似的問題也發生在媒體「產業」，當年「亞太營運中心」六大規劃中就包含建立「亞太媒體中心」的計劃。
為了吸引外資，進一步讓台灣能成為亞太地區的媒體中心，掌握東亞媒體市場，除了設立「高科技媒體園區」，更鬆綁媒體法令，大幅放寬開放外資投資有線及衛星電視。同時修正「海關進口稅則」，影視專業設備器材進口享有零關稅之優惠，希望透過各項優厚的租稅減免，吸引跨國媒體公司投資。
有趣的是，這種以「產業」為導向的媒體政策，並未帶來媒體產業的勃興，台灣不但沒有成為亞太媒體中心，還成了中、韓影視產品的輸入國；沒有吸引到多少國際人才來台注入活力，反而因為本地影視產業的衰退，導致更多演藝人員遠走他國。不過，可以確定的是，這樣的自由化政策的確吸引到更多短線炒作的私募基金來台投資，甚至許多「不知名」的跨國資本，藉由法律的漏洞，披上「外資」的外衣轉進台灣。只是這些只想賺錢的跨國集團，早就獲利了結，尋找下一個肥羊，但被掏空的媒體產業，卻得花更多的氣力才能在將殘的花園裡奮力爬起。
台灣的產業發展當然不能，也不該自絕於國際社會，更不應自囚於保護主義的鎖國政策，只是在走向「自由」之路的同時，若忽視公平正義與文化價值，自由貿易政策只會爽到跨國資本，苦了在地人民。而新閣揆若只有舊思維，無能找到新出路，即使打破再多的政壇紀錄，也無法讓人耳目一新。
分享圖文請註明出處，未經本站同意不得轉載
瀏覽次數：9565
