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目前全球大致有200個國家、準國家或經濟體系。若以國家總人口來區分,約略可以分為大型、中型、小型和微型國家4類。

以一億人口為分界點,全球大型國家共有13國,除了美、中、印度、巴西、日本、蘇俄等傳統人口大國之外,也有巴基斯坦、孟加拉、 奈及利亞、衣索比亞這些未開發甚至於落於貧窮線之下的國家,中間還有力爭上游的墨西哥、印尼和菲律賓。另外越南與埃及的人口約9千多萬,10年之內人口必將超過一億。屆時,這15個國家的人口將佔世界人口的65%左右。

若以人口超過3千萬、低於1億為下一個區間,全球的中型國家共有32國。歐洲的先進國家英、法、德、義,東南亞的南韓、泰國、緬甸、馬拉西亞,拉丁美洲的哥倫比亞、阿根廷、秘魯、委內瑞拉都屬於這個區間。中型國家人口佔全球人口20%,大型和中型國家兩者合計共有45國,佔全球國家數20%,人口數卻佔全球85%, 十分符合 20-80的分配原則。

如果將小型國家定義為人口數落於3百萬至3千萬之間,全球大約有90個國家,人口佔全球14%。台灣人口2千3百萬人,是小型國家中的大國,排名在台灣之前的9個國家多數是貧窮國家,只有澳洲人口略多於台灣,但經濟實力遠遠超前。

人口低於3百萬的算是微型國家,全球大約有70個左右,佔世界人口不到1%,其中甚至還有人口只有幾萬人的超微型國家。例如位於義大利境內的San Marino,人口僅僅3萬。1871年義大利境內各城邦決定聯合成立義大利共和國時,San Marino選擇不加入,此後100多年一直維持著獨立國家身份,到現在還是聯合國193個正式會員國之一。這世界上之所以存在著許多微型國家,都有類似的特殊時空背景。

人口數量和經濟實力有關嗎?

國家實力跟經濟實力(GDP)和人口多寡自然有正向關聯。G20的每一個成員國,,人口都比台灣多。最接近的是澳洲,雖然只有2千4百萬,但GDP卻高居全球第12名(台灣名列26)。以全國GDP而言,20個會員國中,阿根廷GDP略高於台灣,南非只有台灣的70%,這兩個國家分別位於拉丁美洲和非洲的最南端,之所以能忝列G20會員,顯然有區域代表性的考量。

從另一個角度來看,在全球最貧窮的20個國家中,除了阿富汗和海地之外,其餘18國全在非洲。如果觀察這些國家的人口數,居然有高達15國是屬於小型國家,大型國家只有衣索比亞,中型國家有阿富汗和烏干達。微型國家70餘國中,貧窮國家也只有幾內亞比索(Guinea-Bissau)和葛摩(Comoros)兩國。

為什麼全球小型國家中貧窮落後的國家比例,比大、中或微型國家高出一倍以上?或是人口多寡跟人民富庶是否有正向相關?這都是值得經濟發展學家進一步研究的議題。

大型國家的優勢

理論上,大型國家的優勢是容易達到經濟規模,增加國際競爭能力。小型國家的優勢則是機動靈活,可以隨市場變遷或景氣循環而隨機調整,兩者各有優劣。但大型國家確實有幾項優勢,小型國家無法望其項背:

1.因為擁有廣大的國內市場腹地,本國公司能夠發揮主場優勢,掌握先機。

2.在國內可以完成有效而完整的水平或垂直分工,建立健全的產業鍵或生態圈。

3.資訊、知識或技術的擴散更具有時效性。

話雖如此,小國仍然有各自的生存之道。全球人均GDP排名第一的盧森堡人口只有50萬,第二的瑞士838萬,第三名卡達(Qatar)230萬,第四名挪威527萬,第五名才是人口大國的美國,可見人口不是決定人民富庶與否的唯一因素。

德、韓、以色列,台灣能學嗎?

台灣最近幾年由於經濟成長明顯減緩,對未來失去了方向感,跟南韓、中國、新加坡、香港的發展相比,更失去了過去四小龍時代的信心。因此難免四處追詢,希望藉他山之石攻錯。先是「韓國能,我們為什麼不能?」後來想到以色列四面楚歌,跟台灣處境相似,卻仍弦歌不輟,創新能量越發犀利。最近看到德國成為歐洲經濟、政治、文化的中流砥柱,又興起了一股「瘋德」的熱潮。

但是韓國漢江奇蹟、德國的萊茵經濟、以色列的沙漠玫瑰,真的可以在台灣複製嗎?除了以色列之外,德國人口是台灣4倍,韓國2.5倍,人口因素不能忽略。

雖然人口不是決定人民富庶程度的唯一條件,但卻是一個重要參數。台灣如果要在國際社會中尋找參考座標,國家人口應該還是具有高度價值的一項指標。台灣既然是一個人口小國,不妨在90個小型國家中,尋找一些參考點。

小型國家的生存方式

小型國家中比台灣經濟表現優異的國家所在多有,以下選出台灣較為熟悉、較具代表性的8個國家,來做一些分析。

國家總人口人口密度面積淨移民人數出生率2014GDP人均GDP
澳大利亞24,309,33037,596,666204,6211.921,442,72261,066
台灣23,395,60066135,41001.07529,59722,600
荷蘭16,979,72950433,71722,0011.75880,71652,225
比利時11,371,92837630,27772,7361.82534,23047,682
瑞典9,851,85224410,49454,5251.92570,59158,538
以色列8,192,46337921,6393,8993.05305,67337,222
瑞士8,397,47721239,50776,4531.52712,05086,468
香港7,346,2486,9961,05030,0001.2290,89640,033
新加坡5,696,5068,13870079,5871.23307,87256,287

(鄭志凱製表整理)

這8個國家人口大都比台灣少(澳洲除外),人均GDP卻高出了70%到300%。有哪些原因讓這些小國能夠擺脫小國寡民的限制,而在經濟表現上脫穎而出?從這8個國家中,大概可以歸納出以下幾大類因素:

1.許多國家扮演了區域金融中心的角色。瑞士、比利時是歐洲大陸甚至於全球的金融中心,瑞士前10大企業中有3家是金融機構,比利時則有4家。同樣的,香港和新加坡也在亞洲扮演了類似金融中心的角色。

2.這些國家雖小,卻是出口外銷的優等生。在全世界出口國家排名榜中,台灣排名第20名,這8個國家中有5國人口比台灣少,出口排名卻排在前面。包括荷蘭(第7名)、香港(第8名,但有許多是轉出口)、新加坡(12)、瑞士(17)、比利時(18)。而且這些國家的出口值佔GDP比例相當高,例如比利時高達90%,荷蘭72%,瑞士60%,台灣也在60%左右。瑞典雖然出口比例不高,但有Volvo (2010年被中國吉利汽車收購),Ericsson, Electrolux等老牌國際公司。

3.有些國家掌握了寶貴的自然資源。例如澳洲因為地大物博,擁有石油、稀有金屬、礦產各種天然資源,瑞典也有可觀的礦產和石油收入。此外比利時和荷蘭雖然本國沒有礦產,但在帝國主義殖民時代,比利時的Umicore公司掌握了剛果的銅、錫、鈾等礦產,荷蘭則擁有西方世界最大的石油公司 Royal Dutch Shell。

4.這些國家都高度國際化。荷蘭是歐洲最早崛起的貿易大國,1602年成立的東印度公司的商船曾經縱橫七海,還為台灣引進第一批漢人移民。比利時的布魯塞爾,同時是比利時和歐盟的首都。瑞典每年頒發的諾貝爾獎,是全球學術界的盛事。瑞士200年來維持中立立場,與歐洲所有國家為善。香港與新加坡是亞洲英語最發達的地區,因此成為西方公司建立亞洲總部的首選。最特別的是以色列,雖然獨立建國不到70年,但全世界1千萬猶太人掌握全球金融、政治、文化、科學可觀的實力,成為以色列跟世界接軌最重要的資產。

從以上的分析可以了解,小國邁向富裕各有其不同的道路,沒有現成的軌跡,百年前的歷史條件也不可能再複製。以上4類因素中,台灣已經失去成為區域金融或營運中心的機會,又缺乏天然資源,國際化程度近十幾年不進反退(上表9國中只有台灣的外國移民人數掛零)。唯一具有良好基礎的是出口外銷,但是因為產業轉型緩慢,加上與中國大陸產業重疊,溫水煮青蛙,也逐漸失去了國際競爭的優勢。

台灣還可以做什麼?

但從另一個角度來看,台灣仍然擁有不少獨特的條件,其中包括:

1.勤奮、聰明的優質人才,期待在適當的舞台一展身手。

2.亞洲是全球人口最多的區域,也是未來經濟發展的亮點,台灣擁有無可取代的地利之便。

3.中國大陸在世界經濟中扮演的角色將持續加重,台灣位居厝邊,又有同文同種之誼,雖然統獨的齟齬始終存在,但是利害相權,應該還是利多害少。

4.過去30年經濟發展,台灣累積了相當的資源,可以作為進一步發展的墊腳石。

台灣繼續往開發中國家的道路邁進,雖然一路上有不少先行者可供參考,但是時、地、物大不相同,唯一可以仰仗的,只有善用以上客觀的獨特條件,加上主觀的決心和努力。托爾斯泰有一句名言:「幸福家庭的故事大同小異,不幸的家庭的故事各不相同。」這裡不妨套用這句話:大國邁向富裕之路都似曾相識,小國致富之路卻大不相同。人口大國質量大,可以用物理力量來比腕力,小國只能用化學作用來施巧勁。作為一個人口小國,台灣要以小搏大,只有靠「巧實力」。

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矽谷 Acorn Pacific Ventures 創投基金共同創辦人。職場生涯中一半台灣,一半矽谷,一半企業,一半創投。因創投業務廣泛接觸三江五湖能人志士,近距離觀察產業更迭,深刻感受到名與實,見與識,知與行的差距,無論創業或人生,真正成功的人都能縮短其中的差距。 著有《小國大想像》臉書專頁)及《錫蘭式的邂逅》二書。

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