【投書】謝尚伯:雅加達新首長出爐,台灣的新南向請準備

2017/04/24

圖片來源:Suratkabar.id

2017年的雅加達特區首長選舉第二輪投票於4月19日進行,而多家出口民調俱顯示,阿尼斯(Anies Rasyid Baswedan)以接近6成的得票率打敗尋求連任的鍾萬學(Basuki Tjahaja Purnama,當地慣稱Ahok)。

從整個選戰過程看來,這項結果著實令人驚訝,畢竟,在2月15日的第一輪投票日前,各家民調結果皆顯示阿尼斯的支持率或當選看好度皆是三組候選人中最低的。當他以4成左右的得票率贏得進入第二輪的門票,多家民調機構發佈的調查結果中,他與鍾萬學間的競爭都呈現拉鋸狀態,而非出口民調所顯示的壓倒性勝利。由此來看,阿尼斯的勝選可說充滿戲劇性。

無論勝選箇中原因為何,進一步了解這新當選的雅加達特區首長對正積極推展新南向的我國而言是有必要的。我曾與阿尼斯多次親身接觸,可分享若干觀察與心得。

▋學者出身的政治家

阿尼斯出身於政治世家,其祖父巴斯維丹(Abdurrahman Baswedan)曾擔任部長與國會議員,是知名政治人物。他於北伊利諾大學政治學系攻讀博士學位,師承知名的印尼學者Dwight Y. King,並以分析印尼地方自治與民主形態的論文取得博士學位。返回印尼的阿尼斯於2007年獲任命為帕拉馬迪那大學(Universitas Paramadina)校長,時年38歲,是印尼最年輕的大學校長,而我也於該年獲邀至該校擔任訪問學人。

訪問期間,我強烈感受到這間規模甚小的私立大學,在阿尼斯的帶領下展現旺盛的活力與企圖心。除了陸續延攬畢業於澳洲與美國知名學府的博士以充實教師陣容,也首創反貪污課程,並廣泛邀請肅貪機構與公民社會組織成員參與授課。外型俊俏且知識份子形象鮮明的阿尼斯很快獲得印尼政治領導人的重視。當時,兩位肅貪委員會(KPK)領導人疑遭警方高層構陷入罪,阿尼斯獲總統蘇西洛(Susilo Bambang Yudhoyono)之邀加入負責調查的8人小組,並順利解決兩大執法機構間的衝突,也因此知名度大增。後來,阿尼斯並獲邀擔任現任印尼總統佐科威的競選發言人,並於佐科威的首屆內閣中擔任文化與教育部長一職,直到2016年內閣改組,才離職而轉戰雅加達特區首長選舉。

▋請別以傳統政客攀關係的方式對待這位新首長

從上述介紹可知,阿尼斯是個具備專業知識與民主素養的知識份子,也是個有經驗且兼具企圖心與執行力的管理者。值得一提的是,阿尼斯不像一般缺乏國際觀的政客,在與他的多次私下晤談中,他曾主動論及對台灣民主發展與兩岸關係變化的觀點,相當令人印象深刻。此外,他對知識與意見的開放態度,也贏得多位公民社會領導人的信賴,這在印尼的改革與民主化脈絡下相當鮮見。簡言之,阿尼斯是個不同於過往政客的政治新星,他所領導的雅加達特區政府值得期待。

再過幾個月,阿尼斯就將正式上任,預期他將延攬多位專業人士進入他的小內閣內,就如同他邀請企業家山迪雅加(Sandiaga Uno)為競選搭擋一樣。如果台灣政府想要與雅加達接觸,可透過正式與非正式網絡(如北伊利諾大學的校友會)與之聯繫。不過需要注意的是,阿尼斯並非傳統的印尼政客,而是受過嚴格學術訓練、具備國際觀與民主涵養的溫和穆斯林。因此,比起勾勒空泛的合作願景或強調私人情誼,提出確切可行的執行計畫、同時深入剖析合作的利害得失,會是更好的策略選項。

 (作者為澳洲國立大學博士,曾任Universitas Paramadina訪問學人。)

     

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