都市改革派

彭揚凱、詹竣傑:首爾的社會住宅這樣蓋!台灣「住都中心」快參考
為了推動社會住宅,行政院準備設立行政法人「國家住宅及都市更新中心」(以下簡稱「住都中心」),並通過《國家住宅及都市更新中心設置條例》草案,近日已於立法院開始討論審議。此外,台北市與新北市也打算成立社會住宅專責機構[1],同樣都在議會審議中。台灣民眾對「行政法人」[2] 本就陌生,對政府直接介入住宅與都更推動,更是心存疑慮,而出現如「雙頭馬車」、「與民爭利」、「無法管控」等質疑。然而,這樣的機制在國... 閱讀更多
彭揚凱、詹竣傑:社會住宅民間來蓋!荷蘭經驗的台灣啟示
在台灣,經過民間團體數年的倡議,社會住宅已成為中央及地方政府重要施政目標。換言之,下階段的課題不再是「要不要做」,而是「怎麼做」?其中,執行主體絕對是關鍵。目前的社會住宅由政府直接興辦,後續則是朝成立行政法人[1]來推動辦理。然而,基於過往國宅興辦的失敗經驗,以及對「大政府」的疑慮,部分論者會認為,為什麼不是交由效率較佳的民間興辦?以及,為何不鼓勵民間引入市場機制來減輕政府財務負擔?對於這樣的期許... 閱讀更多
蔡佳明、彭揚凱:無中生有的土地,到底肥了誰?──容積轉移的真相
內政部應大法官釋字400號要求,應以「他法補償」解決公共設施保留地(以下簡稱公保地)問題,從《都市計畫容積移轉實施辦法》開啟了容積移轉取得公保地的作法,同步也創造了一個新興且驚人的房地產市場。從2006年開始截至2016年底,各縣市政府共核准3,764件容積移轉,創造了244萬坪、市值近兆的樓地板面積。另一方面,公保地容積移轉制度也引發諸多質疑,如取得公保地成效有限、未能有效補償原公保地地主、衝擊... 閱讀更多
康旻杰:社會住宅與公共藝術(下)──走下廟堂的藝術,原來這麼令人驚艷!
篇請見:社會住宅與公共藝術(上)──大家的房子,大家一起蓋在文章的上半部,討論了讓建築「投身社會」的公共藝術。這一篇中,我們則要看看藝術家與居民可以如何協力,共創社會住宅中的藝術環境與社會關係。▋社宅公共藝術機制1:駐地創作無論生活路徑中的偶然相遇、每日生活節奏的真實體驗、或特定對象的密集交流,藉由「入住」深度觀察並理解住宅鄰里的社會光譜,是社宅公共藝術創作者吸收在地知識的基本田野。因而在公共藝術... 閱讀更多
康旻杰:社會住宅與公共藝術(上)──大家的房子,大家一起蓋
在台灣,經過民間長久的努力催生,終於在2011年底公告了《住宅法》,並於2017年初完成修訂,社會住宅自此有了正式的法源依據。又為了兌現選舉承諾,六都皆啟動「只租不賣」的社會住宅或公共住宅,且依照《文化藝術獎勵條例》第9條,應編列住宅計畫興建經費之1%作為公共藝術使用。亦即,在可見的未來,將有龐大的預算用於社會住宅的公共藝術執行。若循過往台灣公共藝術的制式操作,先考慮放個永久性的「物件」陳設,再舉... 閱讀更多
劉欣蓉:芝山岩的未來──都市更新與景觀保存,只能二選一嗎?
去年,延宕了20年之久的芝山岩文化景觀周邊地區開發高度管制方案,正式提送台北市都市計畫委員會。然而,這個關係著台北盆地自然生態及先民墾拓歷程保存的方案,在都市計畫公開展覽期間卻遭遇了極大的反彈,地區居民於里民大會上形成反對該管制方案的多數決議,並獲得選區市議員們幾乎一面倒的支持。任何一個有文化深度與都市治理高度的城市,都不可能任由其城市重要的文化景觀受到不當開發的挾持。因此,面對芝山岩保存與開發的... 閱讀更多
林旺根:房屋稅亂象,財政部還要繼續擺爛嗎?
2017年5月4日,新竹縣有兩位議員,因議會將非自住的住家用房屋稅率[1]一律下修為1.6%,感到愧對選民憤而辭職。另一方面,台北市政府因「體諒」建商待售餘屋的房屋稅問題,主動提出「臺北市房屋稅徵收自治條例」第4條等修正草案,但市議會卻加碼放送,將建商囤房稅從3.6%降到1.5%,適用期限放寬到最長5年,於7月5日三讀通過。無獨有偶,台南市議會在6月23日召開大會,由無黨籍議員陳朝來提案「台南市房... 閱讀更多
楊重信:「地表最強」台灣農地,還要繼續被鯨吞蠶食與摧殘嗎?
台灣農地一直都被視為可供都市發展、工業區開發、公共建設、以及其他非農業部門予取予求之資源,因此,耕地不斷流失。不僅如此,台灣農地除了種植作物、供應糧食外,尚可種農舍、種工廠、種住宿與餐飲設施、種光電板、種重金屬、種廢棄土、爐渣、以及排入廢污水……,堪稱是地表最強!彰化一處重金屬過量污染之耕地。圖片來源:彰化縣政府▋地表最強農地種了什麼?種農舍。據農委會之調查分析,2008~2013期間耕地上所興建... 閱讀更多
林旺根:你要的是「防災都更」還是「老屋重建」?日本經驗這樣做
老屋重建是近期很夯的話題,起因是政府認為在921震災前已興建的建物耐震能力普遍不足,基於「防災都更」之必要,特訂定《都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例》(以下簡稱老屋重建條例),希望藉此讓危險或老舊房屋得以快速重建。不過,草案只獎勵重建、忽略耐震補強;又僅限「百分百同意」,難道無法百分百同意的危樓,就應該棄置不管嗎?日本與台灣同處於環太平洋地震帶,地震發生頻繁,受害程度更甚於我們。那麼,他門如何... 閱讀更多