羅德水/突圍

羅德水:台大要如何面對楊泮池校長的不續任?
在台大論文弊案調查中「全身而退」,卻仍深陷輿論風暴的台大校長楊泮池,突然在上週六的校務會議上宣布:今年6月任期屆滿後不再續任。對始終堅稱在論文造假事件中無違反學術倫理的楊校長來說,選擇以這樣的方式回應各界質疑,不無就此為論文造假案畫下停損點的主觀期待。然而,觀察輿論反應,楊泮池校長聲明不續任,除了為他叫屈的台大校務會議代表,似乎引起更多社會爭議,台大論文造假案要真正落幕,仍有許多變數。▋楊泮池不續... 閱讀更多
羅德水:官版年改的問題(七)──退休、在職能夠有兩套標準嗎?
年金改革影響層面廣大,對歷屆政府來說,為了營造改革的正當性,無不宣稱年改係為了基金永續、世代共榮,不過,對廣大受影響的國民而言,檢驗改革的指標卻是再簡單不過:改革前後,個人退休權益有何不同?改革指標是否一視同仁?是否符合基本的公平正義?比較起來,年金改革的幅度,無論深淺輕重,被改革者能否接受,相當程度取決於個別受雇者自身的主客觀考量,然而,一旦改革者設計的方案明顯有失公平、或是厚此薄彼,必定群起抗... 閱讀更多
羅德水:官版年改的問題(六)──限制所得替代率導致什麼問題?
過去十年,台灣經歷數次年金改革,之前的扁、馬,或現任的蔡英文政府,最核心的改革理念就是設法拉近各職業別的所得替代率。就改革方案來說,無論藍綠政府推動的是公保優存18%改革、或是整體的年金改革,所提出的方案也都以如何「降低軍公教所得替代率」為改革基礎。歸納起來,扁馬歷次18%優存改革,以及2013年馬政府以失敗告終的全版本年金改革,由於在計算「所得替代率」時均以「實質所得」為分母,因而都造成「肥高官... 閱讀更多
羅德水:官版年改的問題(五)──齊頭式平等真的合理嗎?
民進黨政府推動的年金改革有一個重要核心精神,就是要檢討不同職業別的年金制度。包括制度架構、給付條件、財源、領取資格、保障水準等,未來都要通盤檢討。依此政策目標,主事者的改革願景其實就是要落實職業衡平。為了避免引起被改革者的抗議,政府又宣稱:年金的問題、無論是財務、或是職業別的差距,都是長期累積的歷史包袱,不是哪一個職業的原罪;並且多次強調,年金改革不是針對特定職業別,而是要全面檢討改革制度。話是如... 閱讀更多
羅德水:台大真正的危機是失去公信力
在各界期待與壓力下,台大校教師評審委員會終於對「郭明良教授及相關人員疑似違反學術倫理案」做出評議,針對涉及論文造假案相關人員做出懲處,認定郭明良等8人違反學術倫理。共有4名台大專任教師遭到懲處,校教評會決議解聘郭明良、張正琪兩名教授,懲處林明燦教授2年內不得申請研究計畫補助、譚慶鼎副教授1年內不得申請研究計畫補助。至於眾所注目的台大校長楊泮池,則在本案中全身而退,台大校教評會同意特別委員會對於楊泮... 閱讀更多
羅德水:官版年改的問題(四)──弊大於利的教師延退方案
年金改革影響層面廣大,受雇者除了要多繳、少領,還要延後退休年齡。對制度設計者而言,不外想藉此改善各退休基金財務狀況,然而,年金改革並非只是單純的基金財務問題。例如大幅延後教育人員退休年齡,就將衍生諸多問題,如果改革方案不僅無法讓基金永續,還出現更多其他問題,這樣的改革難道不值得主事者再做斟酌?此次年改有一個核心思維,就是想要讓受雇者可以開始領月退的年齡一致,因此,除了警消等危勞職務外,官方原本規畫... 閱讀更多
羅德水:官版年改的問題(三)得不償失的公保延遲請領方案
年改方案爭議不斷,有關公教人員公保養老給付請領方式,在教師組織抗議後,銓敘部公布的新方案,已恢復可以選擇領取一次性給付。不過,卻又在請領年齡大作文章,可說一波未平一波又起。依銓敘部2月10日公布的「公務人員年金改革方案」簡報,自2018年開始,公保養老一次性給付之請領年齡將逐年遞增(每年延長2歲),到2023年,退休之公教人員都必須等到65歲才能領取一次性給付。另外,公保年金的請領年齡也同步逐年延... 閱讀更多
羅德水:官版年改的問題(二)──公保全面年金化的玄機
行政院年改會公布年改備選方案後爭議不斷,分析起來,一大原因是官方對部分關鍵問題並沒有一致與明確的說法,加上各行政單位不同時間點出現的文稿、說明確實不一,以致造成許多誤解。在諸多不確定爭議中,最為嚴重的無疑是:年金改革上路後,現職公教人員退休時,在公保養老給付部分,是否僅能選擇年金給付,不得擇領一次養老給付?檢視政府原備選方案,原先確實有此規劃,但在教師組織代表於國是會議中多次發言反對之後,銓敘部於... 閱讀更多
羅德水:莫測高深的內閣改組
隨著農委會、科技部、衛福部、勞動部等四部會新舊任首長完成交接,農曆春節以來沸沸揚揚的內閣人事猜謎,至此終於完全底定,閣揆林全也已證實不會再有第二波的人事改組。其實,對任何民主政體來說,內閣改組是再平常不過的事,一般而言,內閣改組的時間點,通常是政府整體施政滿意度不佳、想藉由改組提升內閣形象;或政府出現重大政策疏失,必須有人負起政治責任。就這個角度來說,以林全內閣目前低迷不振的聲勢,想要藉由這樣的改... 閱讀更多
羅德水:官版年改的問題(一)──政府真的準備好了嗎?
行政院年金改革辦公室農曆年前公布官版方案後,不僅沒有澄清各界疑慮,由於改革公式複雜,備選方案公布時間接近農曆春節,加上相關部會行政作業不及,方案公布後甚至引起更多紛擾。僅此一端就可看見,政府主事者推動年改的步驟,離所宣傳的「促進社會對話」、「增進社會團結」,相去何止千里?檢視已公布的官方資訊,政府年改方案確實問題不少,為方便閱讀,本專欄將分次進行討論。一、部會各行其是,行政作業不及:蔡英文與林全政... 閱讀更多

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