關鍵字: 官版年改方案

羅德水:官版年改的問題(七)──退休、在職能夠有兩套標準嗎?
年金改革影響層面廣大,對歷屆政府來說,為了營造改革的正當性,無不宣稱年改係為了基金永續、世代共榮,不過,對廣大受影響的國民而言,檢驗改革的指標卻是再簡單不過:改革前後,個人退休權益有何不同?改革指標是否一視同仁?是否符合基本的公平正義?比較起來,年金改革的幅度,無論深淺輕重,被改革者能否接受,相當程度取決於個別受雇者自身的主客觀考量,然而,一旦改革者設計的方案明顯有失公平、或是厚此薄彼,必定群起抗... 閱讀更多
羅德水:官版年改的問題(五)──齊頭式平等真的合理嗎?
民進黨政府推動的年金改革有一個重要核心精神,就是要檢討不同職業別的年金制度。包括制度架構、給付條件、財源、領取資格、保障水準等,未來都要通盤檢討。依此政策目標,主事者的改革願景其實就是要落實職業衡平。為了避免引起被改革者的抗議,政府又宣稱:年金的問題、無論是財務、或是職業別的差距,都是長期累積的歷史包袱,不是哪一個職業的原罪;並且多次強調,年金改革不是針對特定職業別,而是要全面檢討改革制度。話是如... 閱讀更多
羅德水:官版年改的問題(二)──公保全面年金化的玄機
行政院年改會公布年改備選方案後爭議不斷,分析起來,一大原因是官方對部分關鍵問題並沒有一致與明確的說法,加上各行政單位不同時間點出現的文稿、說明確實不一,以致造成許多誤解。在諸多不確定爭議中,最為嚴重的無疑是:年金改革上路後,現職公教人員退休時,在公保養老給付部分,是否僅能選擇年金給付,不得擇領一次養老給付?檢視政府原備選方案,原先確實有此規劃,但在教師組織代表於國是會議中多次發言反對之後,銓敘部於... 閱讀更多
羅德水:官版年改的問題(一)──政府真的準備好了嗎?
行政院年金改革辦公室農曆年前公布官版方案後,不僅沒有澄清各界疑慮,由於改革公式複雜,備選方案公布時間接近農曆春節,加上相關部會行政作業不及,方案公布後甚至引起更多紛擾。僅此一端就可看見,政府主事者推動年改的步驟,離所宣傳的「促進社會對話」、「增進社會團結」,相去何止千里?檢視已公布的官方資訊,政府年改方案確實問題不少,為方便閱讀,本專欄將分次進行討論。一、部會各行其是,行政作業不及:蔡英文與林全政... 閱讀更多
羅德水:官版年改方案,能達成改革目標嗎?
官版年金改革方案終於在年改國是會議前出爐,正、副總統並且親自出席國是會議。依民進黨政府進程,在行政院、考試院配合完成法案修正後,就將送國會審議,預計明年上路。不過,這份經過20次總統府年改會、北中南東4場分區座談討論,千呼萬喚始出來的方案,顯然未能平息各界爭議,甚至由於改革公式複雜,出現各種版本的解讀,徒增社會紛擾。如何評價官版方案呢?筆者認為,可從方案形成過程、以及是否達成政府宣稱的改革目標兩個... 閱讀更多
羅德水:年金永續,才有世代正義
官版年金改革備選方案日前出爐,檢視內容,官版除了迴避政府雇主責任,另一個必須關注的問題是:究竟政府的年改能否達成基金永續的目標?退休制度是整體社會安全制度的重要環節,基金永續不僅攸關國家財務,更直接影響社會團結與世代正義。簡單來說,基金能否永續,是檢驗年金改革成敗的關鍵指標。▋是永續經營還是「不確定經營」?民進黨政府對此其實知之甚詳。自從推動年金改革以來,相關主事者就多次發言提及年金永續的重要性。... 閱讀更多
羅德水:年金改革方案──政府的失職,為什麼讓年輕人贖罪?
在各界要求下,行政院年金改革辦公室終於公布官版年改方案。基本上,民進黨政府的年金改革方案與前朝一樣,所謂的「改革」聚焦在如何健全退休基金財務,採取的措施不外是要求公、私部門受僱者「多繳、少領、延後退」。就這個脈絡而言,被小英政府視為重大公共政策的年金改革,在經歷20次年改會後所交出的官版方案,顯然不符社會期待。持平來說,此次官版方案也有值得肯定之處,包括新增年資保留、年資併計、年金分計制度,讓受僱... 閱讀更多