關鍵字: 年金制度

郝充仁:年金到底會不會破產?
年金的議題討論至今,開始邁入進階版的話題。「年金破產是假議題」、「無論怎麼改革年金都會破產,只是早晚的問題而已,所以改革也沒意義啦」、「年金如果破產了就多印鈔票,沒什麼大不了!」……以上這些言論,都是在年金討論中,經常出現的說法。本文則希望以學理的依據,來分析這些話題。▋年金以前沒破產,之後也不會嗎?有一種常見的說法是:「軍公教退休撫卹金還有5,000多億的資產,勞工保險也還有5,000多億,過去... 閱讀更多
郝充仁:年金與精算──來一場專業的溝通之旅吧!
在年金改革的過程中,「精算報告案」是一項常被引用的資料。然而,由於精算報告的複雜性,以及不同團體所持的不同立場,導致各方有不同的解讀。因此,何謂精算、如何去理解精算報告所透露的涵義,就是一件重要的事。▋為什麼社會保險也需要精算?首先,我們要問:為什麼政府要定期對各類社會保險做精算?答案是:這些社會保險都是政府對民眾提供的承諾,尤其是老年經濟保障。而這些承諾的成本,並不是直接可見的。因此,有必要利用... 閱讀更多
葉家興:人生應該有趣,投資必須無聊──香港「懶人基金」的啟示
既缺永續運轉的思維,又無縱橫捭闔的手段,台灣的退休年金改革正陷入「無事生非」(Much Ado About Nothing)一般枝微末節的變動。但即使如此,持份者(stakeholders)死纏爛打的反對,大概也令執政當局投鼠忌器。曾經完全執政的國民黨,和如今完全執政的民進黨都在選舉優先的考量下,對得以長治久安的「確定提撥」制度興趣缺缺。在美國及香港等地,有遠見的政治家早就推出401(K)和強積金... 閱讀更多
郝充仁:談年金,你還沒聽過401(K)制度嗎?
在年金改革的討論中,為了減輕改革所產生的副作用,經常會談到「配套措施」。而提升現有員工未來退休所得替代率的措施中,最常被提出的因應方式,便是運用美國的401(K)制度。因此,本文的重點,便是討論美國的401(K)制度,以及它與我國所推動的年金改革,會產生何種關係。首先,有人可能會有疑問,為什麼年金會與一個特別的數字401有關,401究竟代表什麼意義呢?這就要回歸到制度設計之初的規劃理念來談。嚴格上... 閱讀更多
羅德水:官版年改的問題(八)──年金制度不能一改再改
世代共榮、基金永續是年金改革揭櫫的核心目標,沒有基金永續,就沒有世代共榮,做不到跨代互助,基金永續也將成為空談。所以,基金永續與世代共榮並非各自獨立的議題,反而相輔相成、息息相關。民進黨政府的年改方案以基金財務為主要考量,麻煩的是,雖然已經祭出多繳、少領、延後退的措施,仍然無法保證基金永續,因此,依政府規劃,未來幾年仍然必須再做調整。檢視由行政院提出、目前已進入立法院審議的《公立學校教職員退休撫卹... 閱讀更多
羅德水:國會必須嚴審年改法案
經過近一年的討論,行政部門終於完成相關年金法案研議,加上各在野黨的版本,都將進入國會審議階段。由於各退休制度的主管機關不同,行政院、考試院提出的相關法案並非全然相同,但送進立法院審議後,基於公教一致原則,除了月退休起支年齡有職業別的考量外,其餘退休制度、成就條件、相關指標最終都將趨向一致。總的來說,行政部門的年改法案大抵依據年改會備選方案研議,修正幅度有限,在年改分區座談、國是會議階段,各界雖然提... 閱讀更多
羅德水:2016退撫基金大盤點,基金績效怎麼樣?
馬政府、蔡政府之所以推動年金改革,有一個關鍵原因,就是各退休基金操作績效不佳,加上收支日益失衡,使得基金財務入不敷出。這也是我們認為政府推動年金改革,必須同步改造退休基金監管機構,積極提升基金操作績效的主因。▋退撫基金的整體狀況105年度各政府基金收支情形與操作績效均已公布,揮別104年的慘淡,去年度勞保基金、國保基金、公務人員退休撫卹基金(以下簡稱「退撫基金」)操作績效均轉虧為盈,公保基金則是連... 閱讀更多
郝充仁:勞保年金是什麼?──我們需要的,是給全民的公平保障
新政府自成立以來,有關年金改革的討論,多數案中在軍公教退撫制度的探討,對於勞保年金的論述相對較少。眾所周知,勞保年金也是影響國家財政的另一項社會福利保險政策。因此,本文將探討勞保年金的內涵。談到勞保年金,往往有一些混淆的印象。有些勞工朋友不解:退休時為何有「勞保年金」與「勞工退休金」兩筆錢?它們差在那裡?為什麼不能合在一起?此外,一些勞工朋友在失業時,寧可透過職業公會加入勞保,也不願加入國保。國保... 閱讀更多
葉家興:一代怨一代的制度──台灣的退休年金
美國是世界第一商業保險大國,每年保費收入的全球市佔率將近4成。而在生氣蓬勃的私營商業保險以外,聯邦與州政府開辦的社會保險計劃數目之多、規模之大,大概也是世界之最。筆者在美國威斯康辛大學商學院「精算、風險管理與保險系」攻讀博士學位時,有一門必修學科就是「政府保險計劃」,討論美國及其他國家的各種社會保險計劃及其改革。政府經營保險的目標是保障國民的基本經濟安全,因此帶有社會福利色彩;但社會保險計劃的財務... 閱讀更多
羅德水:官版年改的問題(六)──限制所得替代率導致什麼問題?
過去十年,台灣經歷數次年金改革,之前的扁、馬,或現任的蔡英文政府,最核心的改革理念就是設法拉近各職業別的所得替代率。就改革方案來說,無論藍綠政府推動的是公保優存18%改革、或是整體的年金改革,所提出的方案也都以如何「降低軍公教所得替代率」為改革基礎。歸納起來,扁馬歷次18%優存改革,以及2013年馬政府以失敗告終的全版本年金改革,由於在計算「所得替代率」時均以「實質所得」為分母,因而都造成「肥高官... 閱讀更多
郝充仁:要談軍公教退休金,請先回想那個年代……
在多年來的年金改革中,軍公教退撫制度與18%優惠存款總是會放在第一線,成為媒體爭相報導的對象。而在此同時,一些軍公教團體總會出面,訴說自身的委曲與辛酸。一時之間,一場羅生門的狀況又會重現。感覺起來,軍公教退休金制度像一團迷霧,一邊出大太陽,另一邊又下大雨,究竟它是什麼?要如何去面對它與處理它?是許多人心頭一個大疑問。要處理這個問題,就必須要從歷史出發,了解制度設計當時的時空背景,以及之後的政治、經... 閱讀更多

頁面